首页_傲世皇朝注册首页网站涉及当地500多家企业，省食品行业协会表示北京有关方面无权发出“封杀令”
因12家企业产品质量被多次抽检不合格，全县500多家相关食品企业全部受到株连。6月14日，北京市食品安全办公室宣布全面禁止广东潮安所有生产果脯和蜜饯类企业产品进京销售。随即，重庆15日发布了同样的消息。
然而，奇怪的是，被列入封杀“黑名单”的广东汾煌食品公司竟早已停产近4个月，而另一家同样遭封杀的潮安县今日发食品有限公司从来就没有生产过果脯和蜜饯。对此，广东省食品行业协会会长张俊修昨日表示，北京市食品安全办公室根本无权“封杀”潮安凉果，且其运作手段有欠规范，行业协会将不排除通过法律渠道向北京市食品安全办公室讨要说法。
14日，北京市食品安全办对外宣布:由于广东潮安、天津蓟县两地的一些食品在首都市场被多次检测不合格，有关部门将全面封堵当地所有相关企业产品的进京通道。此举意味着，广东潮安县所有生产果脯、蜜饯的企业在北京将面临全面“封杀”的尴尬。
据了解，从今年1月至今，广东潮安、天津蓟县等地一些食品企业的产品多次因质量不合格被下架10多次，其中包括广东潮安县的广东汾煌食品有限公司等12家生产果脯、蜜饯的生产企业，天津蓟县的莲花食品厂等4家生产菌类罐头的企业。据业内人士透露，潮安县生产的蜜饯、凉果等果脯类食品约占北京市场20％份额，销售情况良好，并有一定的市场竞争力。在被“封”的潮安县诸多生产果脯、蜜饯的企业中，“九制话梅”、“汾煌雪梅”、“蜜饯话梅王”等市民常见的品牌赫然在列。
记者在采访中了解到，潮安县所有生产果脯、蜜饯的企业遭北京全面封杀的消息传出后，立即遭到了当地政府和名优企业的不满。
昨天上午，负责潮安县食品工作的潮安县副县长黄奕斌在接受本报记者采访时说，食品产业是潮安县的6大支柱产业之首，全县共有食品工业企业1394家，分8大门类，占国民经济的10％，其中生产果脯和蜜饯的企业500多家。以12家企业产品质量不合格为由，对一个地区的500多家食品企业实行封杀，这种“一棍子全部打死”的做法是非常不妥的。黄还表示，北京有关部门的这种做法，已经违反了国务院303号令《禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》要求，该文件明确规定，要依法撤销地方各级政府设定的排除外地商品和服务，对本地商品保护的各种文件。
此外，据广东省食品协会会长张俊修介绍，潮安县是广东、全国乃至东南亚凉果的主要出产地，潮安县出产销售的凉果在东南亚市场达到70％的市场占有率，是广氏凉果的代表。潮安是广东乃至全国农副产品深加工地区之一，凉果行业的发展涉及上千万农民的利益。凉果行业的发展还带动了印刷、包装、运输等各个行业的发展。北京进行的地区性封杀，实际上是对广氏凉果整个行业的打击，这种打击是十分不恰当的。
他表示，作为行业协会，有行业自律管理和维护合法权益两大职能。潮安凉果被北京全面封杀事件发生后，广东省食品行业协会已及时与北京有关方面做出沟通，将来不排除通过法律途径解决问题。
张俊修认为，本次北京食品安全办公室将潮安凉果清出北京市场的做法没有法律依据，首先北京食品安全办公室不是执法主体，目前国家对食品行业实行管理的执法主体有卫生部门、技监部门、工商部门、农业部门和水产部门，食品安全办公室并未列入其内。从目前掌握的情况看，北京食品安全办公室并未受到上述任何部门的委托。因此从法律上讲，在这起执法事件中，北京食品安全办公室让广东潮安、天津蓟县两个县的产品全部退出北京市场是无效的。
政府在执法过程中，有下级服从上级的原则。国务院已经做出了《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，国家明令禁止的事情，不管是哪个省哪个地区都不能逾越。北京食品安全办公室全面封堵潮安凉果进入北京市场，与国务院的规定背道而驰，违反了法定程序，因此它的执法是无效的。
按照有关规定，对于抽检不合格产品，执法部门要通知被抽检企业，企业有15天的复诉期，经过确认后再来执法。据事后调查，本次上“黑名单”的潮安企业，只有两家企业接到抽检不合格通知书，另有两家被曝光企业已经倒闭多时，被执行主体早已不存在。这样的运作手段，它的准确性存在问题。
本报讯昨天上午，记者走访了广州万佳、好又多等超市，均看到有出售广东省潮安县出产的果脯。万佳的售货员张小姐表示，问题产品通常只有那一批次，并不是该企业生产所有的产品都有问题。假如有关部门认为上述产品有问题，并要求撤架，他们将依法执行。广东省工商行政管理局的胡姓工作人员表示，他们已经了解到上述情况，会密切关注上述产品的质量问题。假如查处上述产品，广东不会像北京那样实施地域封杀，但会对有问题的产品按照相关规定依法处理。
本报讯据《天府早报》报道前日下午，在获悉上述消息后，成都家乐福、人人乐等超市，立即清查汾煌系列梅制品，并将其全部下架。
对此，成都市工商局相关负责人表示，商家发现经销的商品可能存在问题或者涉嫌有问题时，首先要进行自查，对疑似问题产品要先行下柜处理。对于被北京市禁止进入市场销售的这些产品，成都市是否也要封杀。该负责人表示，外省职能部门检测结果不能作为成都市工商部门行政处理的依据，但成都市工商部门会密切关注上述问题。
原广东汾煌食品工业有限公司的副总经理杨焕昌对着已废弃了的凉果生产厂房十分不解:公司都停产近四个月了，怎么还会上了北京食品安全办公室的“封杀黑名单”？
据介绍，原广东汾煌食品工业有限公司的生产基地占地100多亩，分几大生产车间，但由于欠银行的巨额贷款，从去年4月份开始，该公司已经将生产基地的生产车间逐步拆卖给了不同的企业。
在他们的生产车间里，记者看到，其中一个生产车间的全部设备已被搬空，据说是在拆卖车间时被顺便卖掉的。现在这个车间的一头已经变成杂物的堆放地，只有角落里堆放的一卷卷沾满了灰尘的汾煌标签依稀能看出这里是曾经名噪一时的汾煌生产车间。
在另外一个凉果生产车间，生产凉果用的浸泡池和大缸都还保留着原样，不过浸泡池的地面上，残留的凉果残渣已在地面上凝结成了干干的一块，而原先用来盛放凉果的大缸里面都布满了蜘蛛网。显然，这里有相当长的一段时间没有开过工了。杨焕昌告诉记者，1997年到1998年，汾煌出产的蜜饯等凉果在北京十分畅销，当时曾经查出有人假冒他们厂的产品，他也经常代表公司外出打假。近两年来，公司虽然还在生产，但已无法和1997年、1998年的盛况相比，尤其在将生产基地拆卖之后。他告诉记者，他们公司的生产到后来规模已经很小，产品也没有直接进入北京市场，而且由于产品二氧化硫超标的问题，在今年2月底就完全停止生产了。
杨焕昌指着自己曾经为之奋斗过的生产基地说，虽然公司已经将生产基地进行了拆卖，不过公司“汾煌”这个品牌并没有卖掉，因此这次北京抽检的那些问题凉果很有可能是别人假冒的。“在公布封杀黑名单前，北京方面也没有向我们进行过产品确认。”杨焕昌说。
潮安县今日发食品有限公司也是被列入“黑名单”的企业之一。昨天下午4时许，记者来到该公司。该公司法人代表杨青说，他对于封杀名单上出现他们公司的名字感到困惑:根据北京市食品安全办发布的食品名称，他们公司被通报的理由是，公司生产的雪梅、多吃点甜话梅和白瓜子不合格，“可是我们厂从来就没有生产过蜜饯、白瓜子”。
杨青介绍，他们公司成立于1996年，一直以来厂里就是生产雪饼，从来没有生产过蜜饯或白瓜子这些东西。而且今年3月份，工厂就因为生意冷淡停产了，至今没有进行过任何食品生产。“一个星期前，省质量技术监督局的有关执法人员到我们厂检查是否有生产凉果、白瓜子等食品，结果是没有。15日，政府通知我去开会，我才知道自己的厂已经被北京列入了‘黑名单’。”
据介绍，在北京食品安全办公室公布“封杀令”和“黑名单”之后，潮安县庵埠镇就召集“黑名单”上的企业参加会议，根据当时的会议记录显示，参与的企业除了广东省潮安县顺兴果饮食品厂和潮安县庵埠全顺发食品厂的负责人表示自己接到过北京的确认函外，其余的企业都没有接到确认函。
“这也就是说，我们绝大部分的企业在根本不知情的情况下被打入黑名单，连一个申辩的机会都没有。”当地一个政府官员生气地说。
不过，记者在调查中了解到，在被北京曝光的12家企业中，其中有5家企业因质量多次抽查不合格已经被政府责令停产一年以上，然而，市场上竟有其产品出售，一方面可能是原有产品没有卖完，也不排除遭到假冒。
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广东汾煌食品工业有限公司早已停产，在其一个凉果生产车间里，残留的凉果残渣已在地面上凝结成了干干的一块。本报记者谭林摄
