首页.新濠娱乐.首页食品工业是我市工业经济九大主导产业之一，指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学行业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品的经济活动，包含农副食品加工业和食品制造业以及酒、饮料和精制茶制造业这三大类，在全市经济发展中具有十分重要的地位。

　　近几年来，我市根据《食品行业发展‘十二五’规划》，利用资源优势，引进先进技术，着力培育食品工业集群，调整优化行业结构，成绩显著。

　　一是总量不断增加。2008年至2012年，我市食品工业的产值逐年提升，由79亿元上升到261亿元，翻了近3倍。2013年截至10月，全市共有规模以上食品工业企业194家，完成总产值253.39亿元，同比增长18.4%，预计全年产值将突破300亿元。

　　二是比重不断上升。随着我市食品工业总量的增加，比重也不断上升。2008年至2012年，我市食品工业所占全省食品工业比重从6.5%提高到7.9%，占我市全部规模工业产值比重从18.3%提高到19.9%，影响力逐渐加大。

　　三是增速相对较快。近5年来，我市食品工业产值一直保持较快发展，比全省食品工业平均增速高出6.5个百分点，比我市全部规模工业平均增速高出2.8个百分点。

　　四是经济效益向好。2008年至今，食品工业主要经济指标逐渐转好。利润总额逐年增加，从2008年的1.87亿元到2012年的17.49亿元，实现了超常规发展；营业收入利润率在经过2011年的小幅波动后持续上升，到2012年底食品工业利润率达5.2%，较2008年提高了近3个百分点；食品工业上缴增值税从2008年4412万元到2012年1.6亿元，翻了近4倍。食品工业企业盈利能力日益增强，经济效益向好。

　　一是“作坊式”管理延缓发展。食品工业相较其他行业进入门槛低，我市食品工业企业中，年产值过5亿元的仅3家，过10亿元的企业仅2家，其余九成以上为小型企业，且这些企业多为小作坊成长而来，龙头企业不多，行业分布较为松散，存在家族式管理、从业员工素质不高现象，这些都延缓了企业发展壮大。

　　二是创新力度不够制约发展。2013年截至10月，我市规模以上食品工业企业194家，共有从业人员3万人，其中专业技术人员2千人，仅占全市从业人员的6.8%，参与研究与开发的人员仅占从业人员总数的1.3%，专业技术人员、研究与开发人员占比较全市平均水平分别低1.5和1.3个百分点。食品工业企业投入研究与开发（R&D）经费9125万元，占主营业务收入比重0.4%，比全市平均水平低0.1个百分点，相比全省平均水平更是差距较大。研发资金少、专技人员少、研发力量薄弱，创新能力低，这些都制约了企业的发展。

　　三是食品安全问题影响发展。今年初，我市大米加工业受“镉超标”事件影响，外地商铺、超市纷纷拒售湖南大米，以致该行业企业大面积停产或半停产，直至7月份才慢慢恢复。“镉超标”事件直接影响大米加工业增速回落，今年1-10月份，我市大米加工企业实现产值72.2亿元，同比下降1.0%，而去年同期该行业增速为27.8%，相差甚远。7月中旬，中央台报道槟榔致癌事件，市场上槟榔销售受到一定影响，我市几家企业迅速做出回应，并积极进行调整，通过各种方式宣传，才稳定消费群、稳定生产。从这些事件反映出，食品安全问题对食品工业发展至关重要。

　　“民以食为天”是亘古不变的话题，纪录片《舌尖上的中国》的热播再一次将人们的视线转移到食品上来。在当前形势下，我市食品工业基础好、优势明显，应紧抓机遇，大力发展食品工业。

　　一是发展基础好。益阳市“洞庭湖畔”的“鱼米之乡”，是国家重要的粮食、油料、生猪、水产品等农副产品生产基地，茶叶产量更是长年居全省第一，食品生产原材料丰富高产。并且，我市从古流传至今的传统食品种类丰富，如松花皮蛋、擂茶、“猫乳”、麻辣肉、黑茶、手工面等等，备受广大消费者青睐，这些都为我市食品工业发展奠定坚实基础。

　　二是发展氛围好。《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快发展食品行业的意见》中提到：“各地要充分认识发展食品行业的重大意义，认真贯彻《湖南省食品产业发展规划（2009—2015年）》，结合当地实际，认真制定规划并实施。”《意见》还提出了助力食品工业发展的若干建议，以及推动食品工业发展的优惠政策。我市也相应制定《益阳市食品产业发展“十二五”规划》，下发《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室关于加快食品产业发展的意见》，旨在为食品工业提供一个较好的发展氛围。

　　三是发展后劲足。近年来，众多企业家与投资商对食品工业期望值高，投资热情高涨，2008年到2012年的食品工业固定资产投资总额分别为14.1亿元、25.0亿元、41.4亿元、56.0亿元和68.3亿元，投资力度逐年增加。今年，我市食品工业投资项目187个，计划总投资98.2亿元，截止10月底本年完成投资64.9亿元，其中较大的项目有家家润食品、南县工业园的洞庭海大饲料、克明面业新建的3.6万吨挂面生产线等。投资力度加大、项目增多，将推动我市食品工业的发展。

　　一是建设优质原材料基地。食品生产过程中原材料的选取至关重要，拥有优质原材料基地已经成为一个食品企业“软实力”的主要体现。鉴于我市大部分企业还没有独立建立原材料基地的能力，建议按照企业地域分布情况，逐步推进食品工业原材料基地的规模化、科学化发展，加强优势农产品良种繁殖、技术推广、运销服务等基础工作，形成布局合理、绿色安全的优质原材料示范基地，确保食品生产在原材料这一环节不出纰漏。

　　二是鼓励骨干企业带动发展。我市食品工业仅有克明面业这一家上市公司，龙头企业不多，建议发展我市食品工业中具有代表性的骨干企业，充分发挥骨干企业的行业示范和带动作用，鼓励其与同类中小微企业进行订单分解、生产合作，扩大产业集群，支持、带动中小微食品企业的发展。

　　三是开辟企业发展新思路。企业的发展需要创新，这个“新”体现在两方面。第一要科学技术新。近期贵阳老品牌“老干妈”通过改进口味，进军美国市场，在亚马逊网上售价比国内售价还高，事实证明科技创新是第一生产力。第二要管理模式新。管理模式的创新是推动企业实行产业结构调整、增强企业发展后劲的倍增器。鉴于这两点，建议继续加强人才队伍建设，加大力度引进实用型管理和专业技术人才，促进科技创新，促进“产、学、研、金”一体化。开辟企业发展的新思路，科学化生产，科学化管理，促进食品工业规范化发展。

　　四是继续加强食品安全监管。近年我市已经在食品安全方面受了影响，建议继续认真贯彻落实《食品安全法》，落实安全责任和措施，规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，提高食品安全整体水平。并建议相关部门加强抽样检测工作，对我市的食品安全做到心中有数，杜绝类似“镉大米”事件再次发生。