明朝娱乐挂机-提款要多久今天，我们在这里召开全县食品安全半年工作形势分析会，主要任务是进一步贯彻落实省、市有关工作精神，安排部署下阶段全县食品安全工作。刚才，各乡（镇）和各主要责任部门负责人分别就本乡镇、本部门上半年食品安全工作情况作了汇报发言，希望大家相互学习借鉴。刚才，县食安办主任黄云明同志通报了上半年全县食品安全工作情况，并对下阶段工作进行了安排部署，讲得全面到位、具体明确，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。上半年各乡（镇）、各有关部门均能够贯彻落实市委、市政府治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”为民办实事工作部署，加强组织领导，落实“四有”（有责、有岗、有人、有手段）保障，组织监管部门加强农产品种养、食品安全加工、食品销售、餐饮服务等各环节食品安全监管，深入开展专项整治，严厉打击违法犯罪，不断健全工作机制，积极推动社会共治，较好地完成了治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”各项工作任务，守住了不发生系统性、区域性食品安全问题的底线，保障了群众“舌尖上的安全”。全县食品安全工作稳中向好，但是还存在着乡镇属地责任落实不够到位，经费投入不足；部门监管责任落实还不够到位，餐饮服务风险等级评定未如期完成、农产品质检体系未竣工验收；企业主体责任落实还不够到位，职工健康证未及时办理、生产布局不合理等问题还是存在的。对下阶段我县食品安全工作，这里我再强调三点意见：

　　食品安全，关系人民身体健康和生命安全，社会各界高度关注。各乡（镇）、各有关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“四个最严”的要求，健全完善治理体系和责任体系，已食品安全放心省创建为抓手，齐心协力，加强“从农村到餐桌”全过程食品安全监管，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。我们要对食品安全工作有一个学习学习再学习、认真认真再认真的过程。从国家层面来看。在不同场合多次指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验”“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”，明确要求“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众‘舌尖上的安全’”。报告提出，实施食品安全战略，让人民吃的放心。食品安全就是关注民生解决民生问题，做好食品安全工作就是贯彻落实中央的部署和要求，从这个角度上讲，食品安全工作是我们所有干部的“政治高压线”。从省级层面来看。今年2月在全省食品药品监督管理工作会议上，于伟国书记在批示中要求新的一年深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，按照高质量发展要求，全面治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，不断提高人民群众满意度和获得感。时任副省长隋军要求，全省食品药品监管系统要牢固树立新发展理念，切实发挥职能作用，加快提高我省食品药品供给质量安全水平。要坚持高标准，努力创建“食品安全放心省”和国家食品安全示范城市，建设食品安全“一品一码”全过程追溯体系，切实抓好“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全链条突出问题整治，全面提升食品药品供给质量水平。要坚持严要求，针对问题导向，实施精准施策，开展重点治理，落实“五主”责任体系，不断提高食品药品安全监管水平。从市级层面来看。今年3月，全市工商行政管理、质量技术监督和食品药品监管工作会议上，张元明副市长指出，围绕大局抓重点，全面落实“五主”责任体系，全面开展“食品安全放心省”创建工作，全力推进“一品一码”追溯体系建设；聚焦风险严监管。各级各相关部门要按照职责分工，切实抓好“从农田到餐桌”“实验室到医院”的全链条突出问题整治，推动食品药品安全状况持续好转。6月28日，全市召开食安委成员单位联络员会议，会议强调，一是各成员要尽职尽责，严格落实市政府办公室印发的“治餐”方案，确保本领域食品安全工作有序开展，要针对2017年省对市食品安全工作考核评议通报的问题抓好整改和回头看，补齐短板，市食安办要发挥好综合协调和督促指导作用，牵头推进食品安全工作，争取2018年食品安全工作取得更好成绩；二是加快推进我市食品安全“一品一码”追溯建设，要高度重视这项工作，进一步明确工作目标任务，倒排进度，抓紧推进，抓好落实，同时各相关单位要积极主动与省级主管部门沟通，了解掌握政策和资金安排，获得工作支持，按照省、市要求搞好巡回培训，提高追溯系统运用覆盖率、数据上传率、准确率，并建立起工作情况月报制度。食品安全工作是一项反复性很强的工作，是一项动态性工作，是一件风险度高的工作，今天没问题，不能代表明天没有问题。所以，食品安全工作要经常抓认识、反复抓意识，杜绝因麻痹大意、一时疏忽影响大局。

　　在去年全市年度考评中，虽然我县食品安全工作获得了综合得分全市第二的好成绩，但是我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和薄弱环节。从去年市督查组《明溪县食品安全检查情况反馈》情况来看，我县存在未创建农产品质量安全县、对乡镇食品安全工作考评方式简单、餐饮服务风险等级分级不清、宣传回应社会不足、材料录入不完整、未按时对业主抽查、对食品加工和食品流通监管不及时等11个问题，总扣分达6.4分，各乡（镇）、各有关部门要正视考核组实地考评中发现的问题和市食安委通报的有关问题，深入分析病症所在，以问题为导向，抓好整改落实，并举一反三，深入查摆不足，补齐工作短板。

　　今年以来，省市高度重视治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，先后出台了《福建省人民政府办公厅关于印发2018年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(闽政办〔2018〕27 号)、《三明市人民政府办公室关于印发2018年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（明政办〔2018〕44号），我县也制定了《明溪县人民政府办公室关于印发2018年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（明政办〔2018〕51号）。同时，此项工作是贯穿全年食品安全工作的重中之重，是市对县年度考核的重要内容。县委县政府将把这项工作纳入今年为民办实事项目的督查事项。严格落实责任，科学安排进度，保质保量完成工作目标任务。种植养殖环节，县农业局、环保局、国土局、粮食局等部门要加强产地环境保护、推进农业标准化生产、加强农业投入品监管、加强种植养殖监管、加强农产品质量安全监测、加强粮食质量安全管理等6个方面工作，细化目标任务，实化工作举措，确保本地产蔬菜、水果、茶叶、畜禽等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率稳定在98%以上，原粮卫生抽检合格率90%以上。水产养殖环节，县农业局要推进渔业标准化生产、水产养殖精准减量规范用药行动、质量安全“一品一码”追溯体系建设和强化执法监管、加强监督抽查和风险检测，确保主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率达97%以上，水产品药物残留超标案件查处率达100%。饮用水环节，县环保局、住建局、卫计局、市场监管局要从饮用水水源保护、市政供水安全管理、生活饮用水水质卫生监测、瓶（桶）装饮用水生产企业监管等方面强化举措，确保城区市政供水管网末梢水抽检合格率达95%以上，瓶（桶）装水质量安全评价性抽检不合格样品检出率稳定在5%以下。食品生产、流通及餐饮服务环节，县市场监管局要严格把关许可，完善监督检查体系，加强重点企业、重点产品、重点区域监管，落实主体食品安全责任，确保全县加工食品抽检总体合格率稳定在97.5%以上，成品粮、食用油、调味品、肉制品、蛋制品、酒类、乳制品、腐竹等质量安全评价性抽检不合格样品检出率稳定在3%以下，推进食品流通和餐饮业质量安全提升。各乡（镇）、各有关部门要按照《食品安全法》《福建省食品安全条例》的要求，坚持党政同责，加大行政监察和行政问责力度，严格责任制和责任追究，坚决查处监管工作中的失职渎职行为。

　　开展食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作，是省市县上下在食品安全治理领域践行新时代新精神新要求的创新举措，是实现食品安全监管全程可追溯的有效手段。“一品一码”可连接并打通以往各部门各环节之间相互孤立的追溯数据，可实现“从农田到餐桌”的全程监管，实现食品安全的顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控和公众可查询，以顺应老百姓的强烈期盼。这项工作省上十分重视，已列入了省效能办的重点督查事项。各乡（镇）、市场监管局、财政局、农业局、粮食局、林业局、卫计局、数字办、法制办等单位要严格按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省食品安全“一品一码” 全过程追溯体系建设工作方案的通知》（闽政办〔2017〕116 号）、《三明市人民政府办公室关于印发三明市食品安全“一品一码” 全过程追溯体系建设工作方案的通知》（明政办〔2017〕137号）、《明溪县人民政府办公室关于《关于印发明溪县推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设实施方案的通知》（明政办〔2017〕170号）要求，充分认识做好这项工作的现实意义，以此作为我县食品安全治理机制改革创新的突破口，实现源头治理、全程治理、科学治理。

　　一方面，要建立以“源头赋码、过程记录”为核心的食品追溯管理责任体系。打造各方共同参与、共创价值、共享成果的良性机制。农业、粮食、市场监管、卫计等政府相关部门要严格落实“源头赋码”的工作原则，督促种植、养殖、加工生产、进口、食品批发、原粮购销等源头和上游环节严格按照“一品一码”食品安全追溯编码地方标准对食品和食用农产品统一赋追溯码；有关食品和食用农产品生产经营的责任主体要做好追溯信息的生成、采集、上传等工作。食用农产品生产企业（包括食用农产品种植、养殖企业和农民专业合作经济组织，畜禽集中屠宰场等），原粮、政策性粮食经营企业，加工食品、食品添加剂生产企业，食品批发经营者（包括食品进口商、食品批发销售者、兼营食品批发业务的贮存运输服务企业等），特定食品零售经营者（包括大中型超市、食品店等），特定餐饮服务提供者（包括大型餐馆、提供500人以上就餐服务的学校食堂、集体用餐配送单位等）应当按规定及时上传食品安全追溯信息。食品安全监管各有关政府部门要按照指定的数据标准和接口规范，对本部门已建成在用的各自追溯平台进行适当改造升级，并向上级追溯管理平台推送本部门职能监管环节的追溯信息，实现双向数据交换。消费者和新闻媒体要充分发挥社会监督作用。通过手机扫追溯码、上网查询等方式，了解食品和食用农产品质量安全信息，对存在食品安全隐患、涉嫌侵害消费者权益等问题要踊跃投诉举报，积极建言献策。

　　另一方面，要广泛开展《福建省食品安全信息追溯管理办法》的学习宣传和贯彻落实工作。切实落实追溯主体责任，督促6类主体（食品生产企业、食用农产品和水产品生产企业、原粮和政策性粮食经营企业、食品批发经营者、特定食品零售经营者、特定餐饮服务提供者等）对规定的11类品种实施“一品一码”追溯信息管理，力争在2018年底前，实现全县范围内食品和食用农产品“一品一码”全过程可追溯。

　　农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。各乡（镇）、各有关部门要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈，不能浅尝辄止，更不能熟视无睹。要牢固树立以人民为中心的理念，发扬钉钉子精神，切实转变工作作风，将农村集体聚餐食品安全风险防控工作作为解决农村地区食品安全问题的突破口，创新工作思路，探索管理措施，完善工作方法，讲求工作实效，持续提升农村地区食品安全水平。市场监管部门要牵头修订和完善《明溪县农村集体聚餐食品安全管理办法》，进一步厘清工作职责，完善工作制度，细化工作任务，确定农村集体聚餐报告、登记的范围、内容、时限等要求，强化对农村集体聚餐的食品安全管理。卫生行政部门要督促医疗机构做好食物中毒者的医疗救治和中毒信息的报告工作，会同市场监管等部门加强对农村集体聚餐食品安全风险的监测。各乡（镇）要进一步加强基层特别是农村地区食品安全管理人员队伍建设，积极构建以村（居）食品安全协管员（信息员）为重要补充的农村地区食品安全管理网络，充分发挥乡（镇）食安办、村民委员会、食品安全协管员（信息员）的能动作用，以加强农村“流动厨师”管理培训为切入点，进一步推行备案管理、监督指导等行之有效的办法，充分发挥基层协管员、信息员作用，督促农村集体聚餐举办者、承办者严格落实食品安全责任，有效推进农村集体聚餐食品安全监管工作的开展。要不断拓展农村地区食品安全管理视野，延伸工作触角，推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。

　　当前正值盛夏季节，是食源性疾病和食物中毒等食品安全事故的高发季节。各乡（镇）、各部门务必要高度重视，提高警惕，切实做好夏季食品安全监管工作，把预防和减少食源性疾病及食物中毒事故的发生作为当前的重要工作，切实保障广大群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。要针对夏季食品安全的季节性特点，以集贸市场、食品超市、城乡结合部和农村地区为重点区域，以农村集体聚餐宴席、早市和夜市摊点、乡村旅游景区餐饮为重点对象，以冷饮食品、凉菜、熟肉制品、食用农产品等夏季食品为重点品种，组织力量开展突击性检查和针对性检查，确保从源头到消费终端的食品安全。一是加强重点环节监管。要深入开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项检查，推广使用高效低残留农药、兽药、渔药和无污染添加剂；要组织开展食品生产企业食品质量安全专项检查，严厉打击滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品等违法行为；要继续组织对食品市场开展证照情况、进货渠道及索证索票情况、各项自律制度执行情况等检查，强化对市场主体行为的监管，把好市场准入关；要督促学校、企事业单位食堂等集体用餐单位和餐饮服务企业，严格遵守食品卫生规范，做好清洁消毒工作，不加工、使用超过保质期和腐败变质的食品，有效防控食源性疾患的发生；要加强对畜禽养殖环节的监控，做好重大动物疫病的防控工作，严防病死畜禽流入市场。二是加强重点场所检查。要对宾馆、饭店、酒店、集体食堂、农村集体聚餐宴席、早市和夜市摊点等重点场所开展专项检查，提高食品生产经营者的法律意识和食品安全意识，提高食品消费场所的食品卫生水平，减少食品安全隐患，预防食物中毒事件发生。三是加大执法整治力度。在检查过程中，各监管部门要对抽检中发现的不合格食品立即按照有关规定进行处理，并追根溯源，查找违法违规生产销售的源头，该责令整改的要立即责令整改，该立案查处的要坚决依法查处；该取缔的要坚决予以取缔，该移送公安机关进一步处理的要及时移送，强化刑事责任追究，严厉打击制售假冒伪劣及有毒有害食品违法犯罪活动，严惩重处违法犯罪分子。四是强化应急演练。各乡（镇）、各有关部门要完善食品安全应急预案，积极开展本辖区食品安全事故应急演练活动，进一步强化食品安全队伍应急救援能力、提高群众食品安全自我保护能力，筑牢食品安全防线。

　　（一）树立大局意识。以高度的政治责任感，认真落实属地监管责任，做到守土有责，守土尽责，以万无一失的标准，抓好抓实抓细食品安全保障工作，确保不发生食品安全问题，向党和人民交上一份合格的答卷。

　　（二）落实“五主”责任。各乡（镇）、各有关部门要全面落实“五主”责任体系。坚持“党政主抓”方面，乡镇党委和政府要把食品药品安全作为一项重大的政治任务来抓，坚持党政同责，落实属地责任，落实好“四有两责”。实行综合执法的县（市），要把食品药品安全监管作为首要职责。坚持“部门主管”方面，各相关部门要进一步落实监管责任，完善监管制度，加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，严厉打击食品安全犯罪行为。坚持“企业主体”方面，各监管部门要通过建立首负责任制度、风险分级、信用监管、黑名单制度等，促进食品生产经营者主体责任落实。坚持“主官主责”方面，各有关部门主要负责同志要亲自抓食品安全，协调解决重难点问题，做到守土有责，守土尽责。同时，要加大考评力度，推动责任落实。坚持“人人主人”方面，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，推动食品安全社会共治格局进一步完善，汇聚食品安全社会治理的强大合力。

　　（三）加大宣传力度。第一，要丰富载体。开拓新媒体，应用网站、微信等新媒介，加大食品安全法律法规、消费常识等科普知识宣传力度，加大食品日常监管和专项整治情况宣传及食品安全抽检、行政处罚信息公示曝光力度；第二，要丰富形式。深入开展进校园、进社区、进商超、进企业等宣传活动，吸引公众体验互动，提高宣传覆盖面和宣传效果，营造人人关心、参与、支持食品安全工作的良好氛围；第三，要注重实效。结合法制宣传周等节日，开展群众喜闻乐见、形式多样的食品安全宣传活动，形成持续、规模、立体的宣传效应。

　　（四）完善应急制度。一旦发生突发应急时间，要按规定在第一时间向上级部门和当地党委政府汇报并启动处置程序，在最短时间采取有效办法解决当事人的诉求，化解矛盾纠纷，减少负面影响，依法依规进行处置，尽最大努力避免事态的蔓延扩散，全力防范食品安全上访、群体性和舆情事件的发生。

　　（五）坚持转变作风。深入推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要认真贯彻落实关于形式主义、官僚主义的重要批示精神，坚决落实中央八项规定精神和省、市实施办法，狠抓作风建设，切实把食品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　（六）严厉追究责任。要把监管责任层层进行分解，层层传导压力，落实到每个干部职工身上，对工作不到位或落实不力的干部职工将根据《三明市食品安全巡查及责任追究制度（试行）》进行追责。

　　（七）强化队伍建设。要更加重视和支持食品安全工作，帮助解决工作中的困难和问题，特别是把经费保障、机构编制、队伍建设中存在的现实问题解决好，为食品安全工作提供坚强保障。各乡（镇）、各有关部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，积极开展工作，务必齐心协力，相互支持，共同落实。同时，要继续加大干部教育培训力度，提高干部履职能力，努力打造一支听党指挥、对党忠诚、业务精湛、作风过硬的食品安全干部队伍。

　　江苏省是我国的经济大省，也是服务业快速发展的省份之一。2010年江苏省地区生产总值达到40，903.3亿元，位居全国第二，约占全国GDP的10.3%。2011年江苏省政府在“十二五规划”中提出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，加快产业结构的调整和经济发展方式的转变，着力扩大内需，保持经济平稳较快发展。作为服务业的重要组成部分，也是扩大内需的重要产业，餐饮业的发展对于江苏省经济战略的实施具有重要意义。然而，频频发生的食品安全事件、外资餐饮企业的大举进入，使得江苏餐饮业的进一步发展面临较大障碍。

　　近年来，不少学者对江苏餐饮业发展存在的问题作了研究，其中主要在于人才培养、环境保护、品牌建设以及区域性发展策略等方面。茅建民（2006）在《江苏烹饪职业教育的现状与思考》中指出江苏烹饪职业教育应该更新观念，增强服务意识，把培养学生综合素质放在首位；张（2008）在《江苏城市餐饮油烟污染监管对策》中介绍了油烟净化设备的现状，并根据江苏省油烟监测地方标准的应用实践，指出可以通过立项环评、执法监督以及更新油烟收集检测设备来提高监管效率；德全、吉根宝（2009）认为目前江苏连锁餐饮企业应该从内部创新与外部扩张两个方面来培养经营优势；胡湛指出常州餐饮业的发展应注重推动个性和特色的形成；李继玲以南京餐饮市场为例，用层次分析法通过MATLAB计算，进行了大众餐饮消费分析。本文以江苏省餐饮业的整体现状为分析视角，在SWOT分析的基础上，针对发展中存在的问题提出具有可行性的发展策略。

　　（一）总体规模增长迅速。由表1可知，近几年江苏省餐饮业总体规模增长迅速。除2009年受金融危机影响出现小幅下降外，餐饮业的产业活动单位数、餐饮营业面积以及营业额均保持快速增长。2009年限额以上餐饮企业营业面积总计255.9万平方米，比2005年增长了70.8%；另外，产业活动单位数和营业额均相对于2005年增幅超过1倍以上。（表1）

　　（二）餐饮业态多样化。随着餐饮业分类越来越细，江苏餐饮业的发展呈现业态和经营方式的多样化趋势。在餐馆酒楼、宾馆餐饮、火锅店等传统餐饮业态稳步发展的同时，西餐、大众快餐、自助餐、美食街、“农家乐”等新型餐饮业态相继出现。这些新型餐饮业态，渐渐将餐饮、体验、休闲、娱乐融为一体，丰富了餐饮活动的内涵，迎合了人们个性化的消费需求，并以超过传统餐饮业态的速度逐年增长。

　　（一）SWOT模型的解释。SWOT又称态势分析法，是20世纪八十年代初由美国旧金山大学管理学教授韦里克提出的一种战略分析方法，通过对企业的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）和威胁（threats）的考察，将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合，从而能客观而准确地分析和研究企业的竞争实力。具体分析如图1所示：内部环境的优势和劣势、外部环境的机遇与威胁（OT）构成SO、ST、WT、WO四个区域，当企业分别处于四个不同区域时，应相应采用增长型、攻击型、防御型、扭转型战略。（图1）

　　（1）浓厚的传统饮食文化。江苏素有“鱼米之乡”之称，依托独特的物产气候条件和丰富的饮食资源，形成了历史悠久的饮食文化。其中最具代表性的淮扬菜，其历史最早可以追溯到六七千年前，并已发展成为中国四大菜系之一。浓厚的传统饮食文化，有利于民族餐饮企业地位的巩固，减轻外来餐饮文化的冲击。

　　（2）自主餐饮品牌建设初见成效。改革开放以来，涌现出一大批具有江苏特色的品牌餐饮企业，如金陵饭店、百盛、丽华快餐、大娘水饺、食为天等，尤其是丽华快餐、大娘水饺已连续多年进入全国餐饮业百强企业。这些品牌企业，在行业中起到了典型示范作用，带动了行业品牌建设的发展。

　　（3）居民消费潜力大。近年来，江苏城乡居民收入稳步提高，有效扩大了消费需求，让餐饮业的发展更具有潜力。据2010年统计公报显示，2009年江苏省城镇居民人均可支配收入达20，552元，比上年增长10%；农村居民人均纯收入达8，004元，增长8.8%。居民收入的提高，意味着消费能力的提高，将拉动餐饮业未来的发展。

　　（1）经营成本上升。餐饮市场上激烈的竞争使得企业长期处于微利经营之中，加之，近年来经营成本上升明显，致使利润空间进一步缩小。其中，一方面是受通货膨胀的影响，原料、房租、劳动力成本不断上升；另一方面伴随着食品安全、卫生等标准的不断提高，随之产生的投入增加，餐饮经营总成本将呈现上升的趋势。

　　（2）食品安全问题突出。近年来，江苏省食品安全问题屡屡出现，地沟油、毒大米、瘦肉精、塑化剂这些关键词让人们谈“食”色变。2010年南京居民在餐饮店食用“小龙虾”，引发“横纹肌溶解症”，不仅直接对整个地区的小龙虾餐饮店造成致命打击，也影响了消费者的“食趣”，对江苏餐饮业的发展带来障碍。

　　（3）地区分布不平衡。由于地理区位、人文历史、政策制度等多方面原因，苏南、苏北经济发展差距巨大。经济发展不平衡导致的收入水平和人口结构的差异，使得江苏餐饮业的发展呈现相应的地区差异。相对于苏南地区，苏北餐饮业发展滞后明显，阻碍了餐饮业整体的快速发展。

　　（4）标准化程度不高，缺乏核心产品和技术。目前，江苏省餐饮企业多为家庭式的个体户，缺乏连锁企业所具有的专业技术和标准化管理理念。在连锁经营和品牌推广过程中，保证产品质量的统一至关重要。由于企业缺少核心产品和技术，互相模仿和恶性竞争，难以实现高利润。

　　（1）产业结构调整期。在国家“十二五规划”重点强调扩大内需和转变经济发展方式的背景下，江苏省经济进入产业结构调整期，着力扩大内需和发展服务业。2010年江苏省提出“服务业提速计划”，要推动服务业发展取得新的突破，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。作为服务业的重要组成部分和扩大内需的重要产业，江苏餐饮业未来发展会有更多政策扶持和鼓励，因而会迎来大好发展机遇。

　　（2）居民饮食外部化趋势明显。由于人口结构变化、“双职工”的普及、休闲旅游的流行、饮食观念的变化等影响，现代居民的饮食呈现外部化趋势。同时，随着江苏省城镇化步伐的加快、经济的快速增长、人们收入的提高，这一趋势将更加明显，意味着未来几年餐饮业的规模会有更大增长空间。

　　（1）外资餐饮企业的竞争。（表2）2010年江苏省引进外资规模继续保持全国第一，目前国外流行的西餐业态几乎全部落户江苏省。如表2所示，近五年来，江苏省外商投资餐饮企业营业额逐年增长，从2005年的18.95亿元增至2009年的45.37亿元，累计增长1.4倍；在全省餐饮业营业额中所占的比例，由17.5%提高至2007年的24%，经2008年小幅回落后，2009年止跌回升。这意味着江苏餐饮业面临的外企竞争日趋激烈，给民族企业带来冲击。

　　（2）法律规章建设滞后，各种食品质量安全事故时有发生，暴露的是相关法律规章的不完善。一方面餐饮行业缺乏规划引导以及系统严格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，缺乏统一性；另一方面现有法规的执行亦存在多头管理、相关部门相互推卸责任等问题，执法效率很低。

　　（3）外来餐饮文化的渗透。自20世纪八十年代麦当劳、肯德基、必胜客、星巴克跨国餐饮企业相继进入江苏省以来，外来餐饮文化渗透加剧。西洋食品冲击了中华传统饮食习惯，人们的饮食观念正在发生巨大改变，越来越多的年轻人喜欢吃快餐、西式甜点、喝咖啡，中餐的顾客群受到了很大影响。

　　1、进一步完善法律规章。依据国家相关法律指导，目前江苏省已经有针对性地出台多部餐饮业相关的地方性法律法规。但随着新形势、新问题的出现，需要逐步开展修订工作，完善配套的实施条例和细则，重点加强安全法规、环境管理法规、市场准入标准、量化分级制度和服务规范的制定，改进行业统计方法，逐步与国际接轨。

　　2、提高执法效率。法律的效果如何关键在执行效率。政府和行业要提高执法效率，就必须得明确每一个环节的责任主体，做到权责一致，避免互相推诿责任和多头管理等问题；同时，应该加强执法部门内部的科学化管理，发现违法行为能及时有效处理，切实保障餐饮企业的产品、服务质量，促进餐饮业的健康发展。

　　3、专项整治食品安全问题。“食以安为先”，现阶段食品安全事件频频发生的形势下，必须综合运用各种手段专项治理食品安全问题。首先，建立食品安全风险预警机制和快速反应机制；其次，卫生、质监、工商、公安等多部门联合执法，严厉打击食品安全违法犯罪企业；最后，对监管不严的责任部门追究连带责任，严惩包庇、纵容食品安全违法犯罪的行为。

　　4、制定行业发展规划。通过行业发展规划的制定，让餐饮企业更好地明确行业发展前景，了解相关法规建设、政策支持，从而合理制定企业未来发展规划；在规划中制定扶持政策，在企业融资、教育培训等方面为餐饮企业提供帮助，以促进整个餐饮行业的规模增长。

　　5、发挥行业协会的监督和引导作用。行业协会是政府与企业间的桥梁和纽带。一方面餐饮业协会可以协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和相关标准；另一方面通过对餐饮企业的培训和教育，传播先进的经营理念，引导餐饮企业进行合规、高效经营。

　　6、促进行业内企业间交流。为餐饮企业提供沟通平台，发挥行业内龙头企业的榜样作用，营造行业内学习氛围，使餐饮企业在互相交流和学习中共同进步，提升江苏餐饮业的整体竞争实力。同时，企业交流中产生的关于政策法规的意见和建议，为政府决策提供了参考依据。

　　（1）走品牌经营战略。树立高端品牌战略意识，已成为企业发展壮大以图长期保持竞争力的必由之路。从历年的餐饮业百强企业排行榜也可以看出，上榜的大餐饮企业大部分是凭借自己的品牌进行连锁经营，跨地区快速发展。品牌经营，就得在保证优良品质的基础上，整合营销，用统一的服务理念、统一的装潢设计、统一的产品质量打造品牌，产生品牌效应，增加产品无形价值、知名度和美誉度，培养忠诚客户，提高企业的核心竞争力。

　　（2）餐饮文化营销。在餐饮经营中加入饮食文化的营销，不仅可以提高产品的附加值，也有利于品牌建设和企业文化的宣传。具体而言，可以从菜品的命名、选料、加工、切配造型、烹调到器皿的选择、装盘等各方面考虑餐饮文化的渗透，根据不同消费群体灵活选用高端文化、大众化文化、传统文化或者异国他乡文化作为营销重点，丰富产品的文化内涵。

　　（3）餐饮业与相关产业的融合发展。餐饮业与旅游、娱乐等许多产业间存在着相互影响而又相互作用的关系，与相关产业的融合，有利于多种产业的共同发展。结合地方特色，整合资源，积极寻找餐饮业与相关产业的交叉点、融合点，加快推进餐饮业与相关产业的融合发展。比如，通过举办美食节庆活动把餐饮品牌做成城市名片，餐饮品牌成就了城市形象，带动旅游业发展，旅游业又推动了餐饮业发展。

　　（1）培养创新人才。人才是企业的第一资源，是企业竞争力培养的关键因素。餐饮企业应着重培养四种创新型人才：厨师专业人才，兼具传承与创新理念，敢于推陈出新；初中高各类经营管理人才，用高效先进的系统化管理提高经营效率；食品科技人才，不断开发出新的品种，提高核心竞争力；优秀服务人才，用贴心细致的服务提高顾客满意度。

　　（2）菜品的创新。只有不断创新菜品，才能满足人们不断变化的需求。顺应时代潮流和人们消费理念的变化，在菜品设计、材料的选备、菜式的制作等方面，全方位创新，与时俱进的开发出有时代特色的新餐品种，如减肥食品、养生菜等，形成自己的特色，有助于开发新的顾客群，增强餐饮企业的竞争力。

　　（3）营销方式的创新。在营销过程中以顾客为中心，针对不同顾客提供有个性特色的产品；提供贴心周到的服务，营造和谐的就餐氛围，让顾客满意；为顾客提供意见反馈和投诉平台，让顾客的权益得到保障，以求赢得顾客信任。

　　（1）塑造环境友好型企业形象。健康环保已经是当今世界深入人心的理念。在人们环保意识渐渐变强的今天，环境友好型的绿色餐饮企业越来越受到消费者的青睐。使用环保餐具、控制污染物的排放、并将废弃物品回收使用，都可以塑造企业的良好形象，也能带来实际的经济效益。

　　（2）严把食品安全关。餐饮企业经营者要意识到产品质量是企业的生命力，而食品安全是餐饮企业质量的首要保证。首先，要从材料采购、货运、产品制作、服务等各个环节加强监管，环环相扣保证食品安全；其次，制定内部员工作业规章和操作守则，重点防范安全隐患；最后，加强员工思想品德和职业道德教育，开展诚信经营，对顾客负责。

　　综上所述，得出以下结论：（1）江苏餐饮业的发展具有浓厚的传统饮食文化、较好的自主品牌建设基础等优势，以及经营成本上升、食品安全形势严峻、地区分布不平衡以及标准化程度低等劣势；既有政策支持、消费需求提高、及饮食外部化趋势的促进，也面临着来自外企竞争、法规不健全、洋文化渗透等多方面的挑战；（2）江苏餐饮业的进一步发展，需要政府和行业、企业双层面的共同努力，重点加强相关法规的完善、经营战略的调整和创新策略的实施；（3）江苏省正处于经济转型期，“十二五规划”中的扩大内需和加快服务业发展战略，为江苏餐饮业的发展提供了政策保障，因此江苏餐饮业未来发展潜力巨大。

　　[2]章家清.中国居民食的外部化影响因素分析[J].现代经济探讨，2007.9.

　　[3]汤云.我国食品安全的现状分析与对策[J].中国食物与营养，2008.7.

　　2.研究方法采用回顾性分析法将我国食品感官与物理检验在食品质量优劣现场应用前后的食品安全质量进行对比分析。

　　（1）外观检验①外观：严格按照《中华人民共和国食品安全法》规定，加强对食品外观的检验，如霉变、油脂酸败、腐败变质、污秽不洁、混有异物等异常食品的检查；超过保质期食品、掺杂、掺假影响食品营养卫生，经过卫生检查的肉类以及防病特殊需要等，严禁不合格食品售出。②准入制度：要严格检查食品包装上是否标注有市场准入标志等，深入落实食品安全准入制度。③产品标签：检查食品的标签是否完全符合标注的基本要求，要示标签需要标示的内容有名称、配料及配料提示、沥干物、净含量、制造者、经销者、产品标准号、日期标示、内藏说明、质量等级等，同时，还包括其他强制性标示内容，如转基因食品、辐照食品等。④特殊标识：产品包装上有特殊的标识，作为产品鉴别真假的主要手段，如防伪技术如激光信息编码、激光综合防伪贴标等。

　　（2）感官检验在进行产品感官性状的检验时，主要包括色泽、外形、滋味、气味、组织、口感、体态和夹杂物等。一般而言，感官质量检测主要分为三个等级，即合格吕、次质品和劣质品。合格品应该保证产品正常的色泽、味道、外形组织、口感等，对于已经被判定为合格品的食品才可以允许食用、销售或者是用于其他食品加工，严格禁止劣质品和次质品的供人食用或者是销售。

　　（3）物理检验通常要进行食品物理性状检验时，主要包括折光率、相对密度、电导率等，通过相对密度对食品的浓度、纯度、掺假度和新鲜度进行判断，折光率则主要是测定食品内的糖度，以鉴别食品浓度和纯度，而电导率是测量馀用水的一项重要指标，同时，还可以用于鸡蛋新鲜度的鉴定，以提示水的质量。

　　4.统计学分析采取SPSS13.0软件实施统计分析，计数资料是X2检验，计量资料用x（_）±s来表示，方法为t检验，差异有统计意义，即P

　　目前我国食品安全问题仍旧不容乐观，市场上食品质量参差不齐，充斥着整个食品市场的可持续发展，尤其是对于一些乡镇或者是偏远地区的食品问题，其形势更加严峻，不仅严重威胁人们的身体健康，而且对于人们的生命安全造成严重的危害。因此，要求仪器监测人员必须要加强食品感官和物理检验的应用，严格规范当前的食品市场发展，具体可以从以下方面入手。

　　1.要建立严格的市场检测制度，要求国家和政府加强对食品的安全整顿，严格规范食品的安全整治行动，维护食品市场秩序，确保食品感官与物理检验技术在食品专项整治中的具体落实。

　　2.要明确食品标准，包括检验的理化指标和感官指标以及微生物指标，从而进一步对食品进行质量优劣的鉴别。

　　3.加强检测技术的开发、研究与应用，通过了解当前食品市场动态，熟练掌握检测技术，从而捕捉产品内在的品质变化，

　　当前我国自然资源与生态环境日益恶化，人口增长与食品农产品需求大增的矛盾日益突出，滥用化肥、农药、兽药、植物激素、转基因以及工业造成的三废污染等问题日益严重，国内食品“大环境”的混乱势必影响出口农产品安全生产“小环境”，出口农产品示范区项目管理建设可以以点带面、逐步推进，有利于促进农产品质量安全管理区域的小环境、乃至全社会质量安全大环境的逐步形成和完善。

　　SWOT分析法也称态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，是指一种综合考虑研究对象内部条件和外部条件的各种因素，进行系统分析，从而在全面把握内部优劣势与外部环境机会和威胁的基础上，制定出符合企业未来发展的战略。

　　食品农产品质量安全是关系企业生存、关系人民健康、关系经济发展、关系我国农产品的国际声誉和社会主义新农村建设的大事。

　　示范区内能为出口生产企业减少了管理环节、从源头上保障了原材料的质量，从而提高了出口农产品的质量，有利于培育一批规模大、效益高的品牌农产品，发挥示范区内的品牌优势，培育一批出口信誉良好的企业。示范区建设有利于克服有关职能部门在职能上的重叠和盲区，减少管理交叉提高行政效率，在地方政府的统一调配下，可以充分发挥各部门的资源优势，做到部门间协调配合，分段管理，避免重复管理、节约管理成本，衔接好管理环节减少管理漏洞，提高了工作质量效率。

　　检验检测能力是做好出口农产品质量安全工作的重要技术保障，只有保证了检验检测能力，才能实现食品农产品产地环境的净化、农业投入品投入的规范、才能控制好出口农产品农兽残达标、有效应对国外各种技术壁垒。

　　目前，安丘大型出口企业以及检验检疫、农业、技术监督、卫生等相关部门，均投入了大量的资金和人力物力，建立了示范区内的食品农产品质量安全检验检测中心。如潍坊出入境检验检疫局下设的食品农产品检测中心，已获得了CNAS认可、国家认监委资质认证、国家食品检验机构资质认证，通过了韩国食药厅国外公认检测机构的认定；潍坊技术监督部门成立了国家蔬菜质量监督检验中心；农业畜牧水产部门建立了自己的检测中心并顺利通过了省级计量认证。潍坊市辖区内的十余家龙头农产品出口企业已具备农药兽药残留的定量检测能力，配备数十余台技术先进的气相、液相色谱仪等大型检测设备，示范区内的检测网络初步形成。

　　安丘示范区建设已具备了良好的工作环境，质检部门与各级地方政府建立了联席协调机制。以安丘为例，安丘市历来高度重视食品农产品质量安全工作，全面推行农业标准化种植和生产，加强出口农产品种养殖基地备案建设，对出口蔬菜集中产地实行农药专项治理。市政府制定下发了示范区内的农兽药目录，为出口农产品创造了良好的生产和管理环境。

　　如今，安丘辖区上规模出口企业都已实行了公司备案基地标准化的管理模式，企业自属种植养殖基地发展到了一定的规模，并且按照农兽药的目录使用可用农药，坚决杜绝禁用农药的使用，种植养殖基地标准化体系建设基本形成。

　　安丘出口农产品示范区项目虽然有着一定的依托优势，但在发展过程中仍会存在不足。

　　我国是农业大国，也是农产品出口大国，山东省更是农业大省，农产品出口在当地经济中占有比重较大，从事相关产业的人口更是数以亿计。近几年出口产品多次发生疫情疫病、农残超标等质量安全问题，国外不断加大对我国出口农产品的技术贸易壁垒，随着近几年国外加大对农产品的监管，国内农产品出口正处在随时被淘汰出局的境地。农业出口面临着前所未有的困难，关系着整个行业的生存发展。现阶段的出口农业，对国外依赖性高，虽然规模越来越大、同时风险越来越高，没有质量安全作保障的出口农业产业，特别是当时国内食品安全事件频频爆发、民众对食品安全高度不信任都对出口农业产生了深远的影响。

　　当前农业生产者知识水平有限，对农业化学投入品的用药安全意识不够，社会环境不容乐观，出口食品面临的最大障碍仍然是农兽药残留超标。主要问题表现在：在标准方面，国内现行技术法规、标准低于出口要求的国际标准，远远不能适应满足形势发展的需要；在生产流通方面，农药化学投入品生产企业参差不齐，难以保证农药质量，多年前禁止使用的高毒高农残药品仍然在流通使用；在农药管理方面，相关职能部门职责上存在交叉，多头管理造成了管理盲区，部门之间互相推诿扯皮，不利于农药的监管工作；在药品使用方面，大多数农业生产者由于受知识水平和技术水平的限制，认真不到安全用药的危害，违规用药、不按安全停药期用药、超标用药的现象时有发生。

　　近年来，我国的农产品质量安全法规制度基本健全，但是各个职能部门之间职责交叉、职能重复、客观上产生了管理漏洞，农产品农兽药残的问题一直没有很好的解决。2008年的三鹿奶粉事件正是这一问题的最好体现，从大头娃娃、雀巢碘超标、峡山毒姜事件，我们会发现这条产业链有许多职能部门在分段监督和管理着这一完整的产业链，看似各司其职，实则相互扯皮，多头分段监管存在着监管的盲点，存在着管理的不到位，存在着标准的缺失和滞后以及背后的利益博弈。

　　食品安全已经引起越来越高的社会关注，我国制订了“十二五”全国现代农业发展规划，并提出十二五是加快发展现代农业的重要机遇期，制定了现代农业发展的指导思想、基本原则与发展目标，为现代农业发展带来了难得的历史新机遇。全国人大于2006年11月1日颁布了《中华人民共和国农产品质量安全法》，奠定了食品农产品安全工作的法律基础。2007年7月26日，总理签署了国务院第503号令《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并随即下发了《国务院关于全面加强产品质量和食品安全工作的意见》，使食品农产品安全监督管理工作更有针对性和可操作性，使食品农产品质量安全的制度保障更加有力、方法更加科学。

　　健全的法律法规体系是开展出口农产品质量安全管理的工作基础和工作依据。为全面加强食品农产品的质量安全管理工作，为农产品标准化管理提供制度上的保障，国家、地方政府及有关部门纷纷出台了一系列的法律法规，完善了食品农产品的标准化和相关法律法规的建设。如：颁布的《食品添加剂使用卫生标准》、《产品质量法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和添加剂管理条例》、《无公害农产品管理办法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等。其中《国务院关于全面加强产品质量和食品安全工作的意见》、《食品卫生法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》重点保证消费者权益，加大了违反食品卫生安全的惩罚力度，起到应有的威慑作用。

　　出口农产品质量安全管理工作环节多、风险高、综合性强，必须以健全的安全监管标准体系为保障。政府在食品安全标准清理的基础上，重点抓好可食用农产品、加工食品的国家标准和行业标准的修订，解决标准老化的问题，基本建成以国家标准为主体，基础标准、产品标准、方法标准和管理标准相协调，实现与国际食品安全标准体系基本接轨。在初级农产品领域，质检部门按照国际要求制定下发了出口蔬菜种植基地备案要求和备案养殖场管理办法；在农产品加工环节制定下发了《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》、《出口食品生产企业卫生要求》等相关规定；农业部门制定修订了相应的标准，建立了动植物防疫检疫体系，对农兽药、饲料添加剂等农业投入品加强了市场监管和质量控制。

　　当前食品质量安全工作已发展到新的阶段，面临的形势复杂多样，出口产品因质量安全问题被国外通报的情况频频发生，在很大程度上影响了我国出口食品的国际声誉，造成了不小的经济损失。国内外标准和管理要求不一致，国内整体食品农产品质量水平欠缺，质量安全监督体系不健全，全程监管还不可能完成，预防为主，源头治理的工作思路势在必行。国内食品安全事故频频发生，对我国食品农产品的出口产生了负面影响，大大降低了国际市场对我国食品农产品生产环境和质量安全管理认同度。

　　随着我国出口的快速增长，国外的各项技术性壁垒措施变化迅速、标准要求严格前所未有，日本的“肯定列表制度”、欧盟新食品卫生法规就是其中的典型代表。就拿日本的“肯定列表制度”来说，涉及到了所有农业化学品的管理工作，限量标准覆盖了全部的农业化学品，标准之严、范围之广前所未有，尤其是农兽药残留超标项目最为突出。要成功突破国外技术壁垒，必须转变观念，示范区项目从主动提高自身管理素质和质量安全水平入手，按照国际标准实现对农产品的源头管理，系统、科学、有效地控制种养殖环节的风险，能很大程度地提高出口农产品安全卫生质量，能够从根本上达到克服国外技术壁垒的要求。

　　当前，我国已进入加快改造传统农业的关键时期，积极探索中国特色的现代农业道路已迫在眉睫，出口农产品示范区建设是顺应农业发展趋势，创新工作思路，促进农业增产增效农民增收的有效探索。出口食品安全示范区项目体系建设以实施农业标准化为着力点，坚持源头治理，重点抓好产地环境标准农田灌溉水质、农药和肥料等投入品的安全控制和合理使用，借鉴良好出口加工企业的成熟管理经验，成立食品安全示范区综合管理机构，加强部门间的协调合作，互相补充，充分利用各部门的资源优势，统一协调使用区域内的检测机构，形成良好的工作格局和长效的工作机制。

　　出口农产品示范区建设是发展现代农业的先行尝试和具体实践，是改造传统农业、推动出口农业的必然阶段，可以实现与国外先进的标准接轨，借鉴国外农业的先进管理经验，是现代出口农业建设进程的必然阶段。

　　[1]杨鹭花，吴晓丰.全面提高我国农产品质量安全水平.中国食物与营养，2006（9）

　　[2]中户人民共和国质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.良好农业规范（GB/T20014.1～20014.11-2005）[S].北京：中国标准出版社，2006

　　[3]马雷，张洪程.我国农产品质量安全保障体系效能分析.中国粮油学报，2006（1）

　　[4]杨鹭花.美国食品安全监管体系对我国的启示.中国食物与营养，2007（9）

　　食品的检测、认证业务是ICAS英格尔非常看重并大力发展的一块战略性业务，ICAS英格尔在食品原料、生产环节以及流通消费环节均可提供专业认证、检测、分析和技术服务。

　　ICAS英格尔拥有5大业务中心（认证、检测、分析、医学、研发），19个分支机构、6个中心实验室、1个澳洲子公司。ICAS英格尔的食品实验室拥有GC/MS、LC/MS/MS、ICP/MS、IC等仪器设备近百台，在上海、青岛、天津、合肥、连云港等地设有食品检测实验室，具有HACCP、ISO 22000、ISO 9001等体系认证和产品认证的资质能力，并且已获CNAS、CMAF、CMA、CATL以及进出口商品检验鉴定资质认定。

　　ICAS英格尔是国内设备、技术、管理、服务水准都较先进的第三方实验室，能提供多种检测服务。ICAS英格尔的食品类常规检测产品包括转基因测试、转基因成分鉴定、过敏原成分、中药材成分、非转基因评估、理化指标、微量营养元素、微生物、重金属、食品添加剂、农兽药残留、水质、包装材料及接触材料、药品和保健品、宠物食品及饲料等项目。ICAS服务网络分布全国，还能够提供专业的技术分析和最新标准、法规的培训。

　　除了面向食品企业提供检测认证技术服务，ICAS英格尔还承接了许多政府的食品安全监督抽检和风险监控工作，工作范围主要覆盖上海、山东、江苏、浙江、河南、安徽等多个省市。

　　李峻：ICAS英格尔的食品实验室在成立之初，在品牌知名度还非常有限的局面下，遇到过很多挑战和竞争压力。我们一方面参考吸取同行们的发展经验，同时也积极创新探索形成自己独有的发展模式和竞争优势。

　　作为质量人，我们更深知，无论何时，诚信与质量始终都是我们发展中不可动摇的基石。我们有严格的内部质量管理体系，来确保实验过程的科学严谨，检测分析数据的精准可靠和服罩柿康母咧矢咝А＜觳庑幸凳且桓黾际跣幸担需要技术的沉淀和积累，也需要具有匠心精神。一颗参天大树需要将自己的根须深入地下，根基越深，未来就长得越高。实验室发展也是如此，英格尔越是高速发展，越是要深耕基础。

　　与其他实验室机构相比，多元综合的服务能力是ICAS英格尔最主要的优势。ICAS英格尔不仅有全面的食品农产品检测能力，还有未知物分析技术可以分析存在安全隐患的非法添加物质，为安全监管提供技术依据；食品安全体系认证、培训服务可以帮助企业从生产源头开始预防式管理并控制危害与风险，全面的控制生产过程的质量安全。

　　ICAS英格尔是一家集合检测、认证、分析等技术服务于一体的综合机构，除了检测能力资质，还是上海首屈一指的认证机构。ICAS英格尔可以更全面、多维度地为食品农产品企业提供食品安全质量控制方案。

　　ICAS英格尔依据 ISO/IECI 17020：2011标准要求，不断完善自身管理体系，形成了体系运行、监督、评价、自我改进的机制。每年都会进行有效的内审和管理评审，对公司管理体系中运行的文件管理、人员管理、认证实施、认证评定、客户服务、资料管理、资源管理等进行全面监督检查，发现问题举一反三，严格按照纠正措施进行整改，为公司质量管理体系的持续改进起到了促进作用。

　　ICAS英格尔依照国家的法规制定了机构的《质量手册》及其他管理文件，并且在整个认证周期内都建立了风险管理体系，用以辨识和评价认证责任风险，确定控制措施，并确保其有效性。

　　近几年，随着人们生活水平的不断提高，餐饮服务行业也在迅速的发展，所以相关食品安全部门对餐饮服务食品监测检验的要求也越来越高。餐饮服务食品监测检验一般就是指在一定时期内对食品的卫生情况进行抽样调查，这样不仅可以保证食品安全，而且还可以提高食品的质量保证。对于一些大型的就餐场所，就需要经常的进行食品监测检验，但是，目前监测检验的方法已经不能满足新形势下餐饮服务行业的发展。所以一定要探究一种新的监测检验方法，对食品安全进行监测检验。

　　目前，食品的安全问题已经发展成为一种社会问题，对食品进行检测检验的组织有许多，包括卫生安全组织、世界粮农组织等许多国际组织。对于食品安全的监测检验，许多发达国家也采取了一系列的措施，促使完善食品安全控制体系。近几年，我国政府在食品安全监管体制方面不断地进行改革尝试。《中华人民共和国食品安全法》在2009年出台[1]，这部法律初步明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，建立了食品安全风险监测机制以及食品安全评估机制。各级政府按照相关的规定不断的对监管机制进行完善，希望有效的促进监管能力，提高食品监管水平。

　　自从国家食品药品监督管理局开始履行餐饮服务食品安全监管职责以来，开展了许多的食品安全调查以及评价工作，不仅对食品的佐料进行了监测检验，而且对食品的安全也进行了监测检验以及评价。为了食品监管具有一定的合理性，政府不断的对食品安全监管机制进行规范。然而，目前我国的食品正处于一种安全风险高发期状态，影响食品安全问题还没有从根本上得到解决，食品安全仍然存在着隐患。

　　近几年来，我国不断出现食品安全问题，媒体对餐饮食品安全的报道越来越多，其中曝光的食品安全事件包括瘦肉精、口水油等，引起了人们的广泛关注，从而使群众对食品安全问题充满了担忧。根据相关研究部门的调查显示，近几年全国产生的大多数食源性疾病中，其中有70%～80%是发生在餐饮行业。一直到2009年，全国的食物中毒事件中，餐饮行业的中毒为51起，中毒人数为2821人，中毒死亡人数为5人，与往年相比较死亡人数增加了3人[2]。目前，食品安全问题不断涌现，促使人们更加注重食品安全。

　　餐饮消费环节是市食品供应的最末端，是整个食品生产以及加工中，所有不安全因素集中暴露的环节。食品安全问题一次又一次成位社会大众关注的热点问题，如何加强食品监管机制建设，是政府所要探索解决的问题。食品安全监管不仅关系着人们的生活质量，而且还对人们的生命安全造成了一定的影响。新形势下的餐饮服务食品安全监测检验，是食品安全监管机制的基础性工作，不仅要及时的对餐饮食品安全机制提供科学的依据，而且还要为地区食品安全进行有效的评价。由于条件的限制，餐饮服务食品安全监测检验工作还没有得到大力的推广，所以在一定程度上制约了监管机制，政府对餐饮服务食品安全监测检验很有必要。

　　餐饮服务活动主要指的是给消费者提供及时加工的食品、就餐的场地以及良好的服务等活动。我国餐饮经营者的管理水品很低，对于食品的安全意识以及风险意识很薄弱，在对食品原料的选择以及加工过程中，不注重卫生问题，导致餐饮行业的发展出现参差不齐以及操作不规范的现象[3]，这就给餐饮食品安全带来了一定的隐患。特别是在大型的用餐场地，食品安全风险发生率比较高，例如，学校食堂、建筑工地食堂等。目前，政府推广使用HCCCP全程监控体系，这种体系主要是通过政府立法、在企业实施的一套食品安全控制，HCCCP全程监控体系以科学为主要依据，在食品生产过程中，对食品生产的每一个环节进行评估，将食品的安全生产以及消费，控制在一定的范围内。应用HCCCP全程监控体系，可以有效地将食品安全风险降到最低。

　　在食品安全新形势下，一定要保证食品安全监管技术以及风险评估具有一定的准确性，进而才可以了解餐饮服务安全风险的管理是否有效。根据食品安全新形势，构建餐饮服务食品安全监测系统，各级检测检验机构应该具备相应的监测检验技术以及信息交流平台，面对突发的食品安全事故，作出及时的反映，还应该对食品安全有一定的评估能力。因此，各级检测检验机构应该适应餐饮食品监管机制的发展，要对餐饮食品安全工作进行一定的调整，政府应该将检验餐饮工作的模式转变为分析餐饮风险的工作模式[4]，这样不仅可以提升餐饮服务的安全控制能力，而且还可以提升餐饮服务的水平。政府应该对餐饮监管人员进行一定的培训学习，不仅要完善监管的基础设施，而且还应该提升餐饮服务食品安全监测检验的能力，这样就可以满足餐饮服务食品安全监管的需求。相关检测检验部门一定要注重提升检验技术人员的技术水平，加强监测检验技术人员队伍建设。

　　综上所述，在食品安全监管的新形势下，政府应该将食品安全风险监测机制作为食品安全评估的基础，不仅要快速提高食品监测检验的能力，而且还要积极开展食品安全风险的评估，同时要加大对食品安全监测检验的力度，这样才能促使餐饮服务食品安全得道一定的保障。

　　[1]丁宏，崔生辉，权娅茹，等.论新形势下的餐饮服务食品安全监测检验[J].中国药事，2011，25（6）：527-530.

　　[2]孙悦.论新形势下的餐饮服务食品安全监测检验[J].中外健康文摘，2014，（25）：48-49.

　　湖北周黑鸭食品有限公司，是一家专业从事鸭类、鹅类、鸭副产品和素食产品等的熟卤制品生产的品牌企业，主要经营“周黑鸭”系列产品。目前在武汉市内拥有40家直营门店，基本遍布武汉三镇一类商圈，产品享誉全江城。目前，公司正致力于包装产品的上市和全国市场的开发。经过十多年发展，成为武汉市场拥有一定品牌知名度与市场影响力的鸭类卤味品牌周黑鸭。

　　国家积极鼓励企业利用电子商务这一网络商业行为，大力发展安全、健康、符合人民需要的食品和合理、有效的食品销售模式来抓住消费者，提高企业在国内外市场的影响力和竞争力，加速国内整体经济发展。

　　21世纪初至今，休闲食品质量大大提高，休闲食品市场规模近年来正呈几何级的速度增长，增长速度高出食品市场平均增长率20个百分点，在我国食品市场的地位日益重要。同时，休闲食品的品种和类别也大幅度增多。[1]而“周黑鸭”作为其中的一员就得抓住这一环境同本身的优势结合在一起，壮大发展，突破地域的局限性，为成为在这个行业知名品牌铺路。

　　在市场大量无法满足的消费者需求和有限的消费市场环境的矛盾下，人们开始积极主动地寻找多种渠道进行消费，目前消费者不再是静静地等待从市场或周围亲朋友人获得消费信息而选择消费，更多的是积极主动地从各个方面、渠道来获得信息，并且品牌对于消费者购买决策的影响越来越大，消费者品牌意识不断增强。[2]同时消费娱乐化的倾向越来越明显，全民娱乐时代到来，周黑鸭必须适应这一潮流。

　　技术环境包括一些影响周黑鸭产品生产、包装以购买渠道、宣传渠道的技术因素，主要有：

　　随着现代科学技术的进步和发展，食品保鲜技术的研究和开发提供了更加有力的技术条件和设备保障，使得这门高新技术获得了更加快速的发展。周黑鸭作为需要储藏的一类卤制食品，这种技术提供了很好的支持。

　　中国食品包装业正积极摆脱数量多、技术含量低的形象，并向多功能化、控制智能化等方向发展。其技术发展趋势主要体现在高生产率、自动化、单机多功能、组成生产线个方面。周黑鸭也可以以此为契机，不断在技术上跟进，保持产品的环保与健康。

　　互联网和移动互联网的不断发展，智能手机的大量普及，使新的媒体宣传方式渐渐成为主战场。微博、博客和微信营销受到企业极大关注。

　　由调查分析得到，在同类卤制品黑鸭王、武汉黑鸭王、精武鸭脖、久久精武、汉口精武、紫燕百味鸡、寥记棒棒鸡、闵记鸭锁骨、小胡鸭、绝味、周黑鸭11个品牌中，周黑鸭在知晓度、尝试指数、购买行为、喜好度都是高于其他10个品牌的。

　　周黑鸭的假冒者明目张胆，从门店招牌、价格表、食品包装袋到认证标志等，全面复制正宗周黑鸭，有些连包装袋上的地址、电话、公司名称甚至员工服饰都全套克隆。此时此刻，面对山寨周黑鸭的泛滥，由于没有具有排他性的注册商标作后盾，湖北周黑鸭公司维权底气不足。[3]

　　SWOT 分析是以企业内外环境为依据，通过分析概括，总结出影响企业发展的四种关键要素，机会、威胁、优势和劣势。目的在于使决策者充分了解企业所将面临的威胁和机遇，及企业所具有的优势和劣势，这对于决策者进行决策具有十分重要的意义。

　　1、优势：①品类较多，富有特色 ②干净卫生，符合潮流 ③投入电商，渠道多样⑤品牌忠诚度和知名度较高

　　2、劣势：①品牌定位模糊 ②价格相对较高 ④推广宣传影响有限 ⑤品牌形象设计亮点不足

　　3、机会：①卤制品市场扩张 ②休闲食品需求增加 ③食品电子商务大力发展 ④消费者预期较好

　　4、威胁：①模仿众多，竞争激烈 ②消费者对山寨品牌态度暧昧 ③物价上涨，面临成本压力 ④食品安全问题挥之不去

　　根据前面 SWOT 分析可建立下图所示的层次结构模型，其中，“湖北周黑鸭食品有限公司营销策略选择”是最高层即目标层；层次结构中的中间层即准则层由四个一级指标及子指标构成，它们分别是“优势”、“劣势”、“机会”和“威胁”，四个一级指标下分别有 4 个子指标最底层是四个备选方案：产品战略、价格战略、渠道战略、促销战略。 [4]

　　按照层次分析法的步骤，发放问卷，收集专家（消费者代表）对于各个影响要素和备选方案重要性的看法，为后来判断矩阵的建立提供依据。首先对“优势”、“劣势”、“机会”和“威胁”这四大评价指标的重要性进行比较，然后分别对这四大评价指标下的 4 个子指标进行两两比较。因篇幅有限，计算过程省略。[5]

　　由表2可知：产品战略总得分为0.3816，价格战略的总得分为0.3388，渠道战略的总得分为0.1747，促销战略的总得分为0.1048。 由各方案的最终总得分为四种备选战略做排序可得：产品战略>

　　价格战略>

　　渠道战略>

　　促销战略，故周黑鸭食品有限公司的最优方案是产品战略，其次是价格战略。

　　本文以湖北周黑鸭食品有限公司为例，运用SWOT及AHP模型对企业营销策略选择进行研究，为企业营销策略的选择提供了一种简单而易行的方法，使定性分析和定量分析得到较好的融合。

　　[2]杨曼韵.优化和发展网络营销模式：“周黑鸭”上网记[N].科技风，2012

　　[3]周涧.真假周黑鸭斗法――周黑鸭商标权利纷争调查[N].中国工商报，2010-05-29（04）

　　RASFF通报包括四类：一是预警通报。欧盟成员国在检查出问题并已经采取相关措施后，向欧盟委员会发出通报，然后由委员会向其他成员国；二是信息通报。某一食品或饲料被确认存在危害，但因为这类食品或饲料没有进入成员国市场，而无需立即采取行动；三是拒绝入境。针对在欧盟边防站检测出的存在健康危险的食品及饲料，这类通报将分发给欧盟所有的边防站；四是新闻通报。与食品或饲料的安全有关，却不属于预警、拒绝入境或信息通报的范畴。

　　自2000年起，欧盟RASFF通报的食品和饲料产地涉及120多个国家。其中被通报次数最多的主要国家是约旦、土耳其、中国和印度等。图1表明，除了由于2009年全球经融危机而导致对欧出口量和对华通报数突然下降以外，中国食品被欧盟通报的次数总体上呈现逐年上升趋势，而对欧出口量也在不断攀升后保持高位运行态势，这说明中国食品在出口贸易量增加的同时，暴露出的安全问题也越来越多。

　　RASFF系统数据显示，2000—2011年，欧盟对华食品通报总数为3736次，其中预警通报635次，信息通报1915次，拒绝入境1186次，三者分别占全部通报数的17%、51%、32%。这意味着中国出口欧盟83%的食品未进入欧盟市场就已经被确认具有风险。同时，自欧盟RASFF建立以来，欧盟各成员国通过该系统的食品及饲料类产品通报一直维持在较高水平，对华产品通报总体上呈增长态势。2003年、2004年中国食品通报次数排在第三位，2005年升为第二位，2002年及从2007年至今都居于通报榜首。

　　同时，在RASFF系统的40种食品类型中，欧盟对华通报食品种类也相对集中，有27种食品类型在近十一年中被通报的次数非常少，有13种食品类型基本上每年被通报，其中，排在前四位的食品类型的通报数占这13种食品类型总通报数的67.93%，是主要影响因素，本文重点选取这4种食品类型（表1）进行分析。

　　2008年以来，世贸组织先后30余次与食品接触材料相关的TBT、SPS通报，欧盟也不断对食品接触材料法规标准进行修订和补充，对食品接触材料生产和出口大国的中国构成了极大的挑战。表1显示，欧盟对华食品接触材料通报的次数最多，高达1091次，占总通报比例29.2%。同时，此类通报数表现出逐年不断上升的趋势。干果，坚果制品和种子类食品（主要是花生类制品）总通报数排名第二位。近十一年共通报876次，占总通报数的比例23.4%。排名第三至第四位的分别蔬菜水果类、谷物和焙烤类产品。二者共同的特征是历年的通报数呈现出总体稳步上升的趋势，占总通报比例分别为6.50%和8.83%.

　　引发RASFF通报的具体风险因素有很多种，按照RASFF系统的26种常规分类及结合对华通报的实际情况，我国食品被通报涉及的风险因素可分为24类。排名前三位的是霉菌毒素、重金属元素和有害物质迁移（见表2）。

　　其中，霉菌毒素主要包括黄曲霉毒素和锗曲霉毒素，表2显示其一共被通报747次，占被通报总数的比例为20.01%，重金属元素和有害物质迁移的通报比例分别为16.2%、13.04%。其他风险因素如：兽药残留、未注明成分、掺假欺诈、转基因、工业污染等等的通报比例只有几个百分点，均在10%以下。同时，除霉菌毒素的通报数逐年上升至2004年的61次后出现不稳定的波动外，其他两种风险因素通报数总体趋势是随着时间不断攀升。

　　为了探寻食品通报数和风险因素之间的关联，需要对表1和表2数据进行合并研究。运用SPSS对两表共14个变量进行统计分析后，得到结果见表3。

　　表3的回归结果表明了某种类型食品被通报的最主要的风险因素来源，其中，食品接触材料被通报的主要风险因素来自重金属元素超标，重金属超标通报数每增加或减少1次，食品接触材料的通报数平均增加或减少1.95次；干果，坚果及其制品和种子被通报的主要风险因素来自霉菌毒素超标，霉菌毒素超标通报数每增加或减少1次，干果，坚果及其制品和种子的通报数平均增加或减少1.12次；水果和蔬菜类被通报的主要风险因素来自于诸如农药残留、添加剂超标等有害物质迁移，有害物质迁移通报数每增加或减少1次，水果和蔬菜类的通报数平均增加或减少0.389次；谷类和焙烤类产品受阻的主要原因也是有害物质迁移，有害物质迁移通报数每增加或减少1次，谷类和焙烤类产品的通报数平均增加或减少0.576次。可见，重金属超标、霉菌毒素和有害物质迁移是最主要的影响中国食品出口安全的因素。

　　国新办的《中国的对外贸易》白皮书显示，中国出口商品质量总体上不断提高，2010年中国出口欧盟的食品13.8万批，合格率99.78%，说明我国在食品安全标准、检测、监管等方面已经有了很大发展，成果显著；但中国出口欧盟食品总量基数大，不到1%的通报比例仍然意味着相当数量的不合格食品召回，导致我国在RASFF通报中多年居高不下。为此，提出以下建议。

　　1、理性看待欧盟食品安全标准壁垒。当前，面对国外的技术性标准壁垒，社会上存在着一种不正确的看法，认为外国人对中国农产品过于挑剔，甚至是对中国的歧视。其实，绝大部分国外技术壁垒并不是建立在歧视的基础上的。对于欧盟而言，相关食品安全标准制定的出发点更多的是出于对食品本身的保护，即以“消费者安全”为导向，而不是以“限制进口”为导向，整个标准法律体系都围绕确保所有的欧盟消费者食用同样高标准的食品这一目的建立和实施。

　　从政府方面来讲，首先应强化标准的研究工作，及时收集欧盟措施通报及评议内容，密切关注欧盟可能采取或正准备采取的技术措施。其次，修订现有技术标准和相关技术措施。标准修订的重点应放在农产品的质量等级标准，农产品的安全、环保卫生标准，生态农业和高新技术农业标准上，同时健全国家标准复审制度。

　　对于食品出口企业而言，要扩大出口，必须认真学习欧盟食品安全法律法规，真正做到按照其要求的法规、标准对生产和安全监管进行相应的调整，从而提高产品质量，增强技术水平，确保食品安全，让当地的消费者对进口的产品增强信心，从而使得来自中国的所有食品供应商获益。食品出口企业可以考虑通过劳务输出、技术输出、境外投资等方式，实施“走出去”战略，避开技术壁垒，让“销地”变“产地”。

　　2、加强输欧食品监管及风险因素控制。我国目前的食品安全管理体制按照的是一个环节由一个部门监管的原则，实行分段监管为主，品种监管为辅体制；这种条块分割多头化的监管格局造成了某些部门职责的交叉重叠和脱节。2009年《食品安全法》颁布实施，国家虽然成立了食品安全委员会，强化了各管理部门之间的协调，但分段监管的弊端并未消除。要解决出口食品安全问题，需引入欧盟“从农田到餐桌”的整体管理理念和监控制度，对食品生产进行全面的控制和连续管理，形成食品链从头至尾统一管理格局。当下一种过渡性和可操作性的做法是将食品加工与流通环节的食品安全合并，形成原料种植、加工生产与流通、集体消费三大环节，通过适当合并监管环节，以提高监管效率；另外，将坚果类制品、谷类制品等主要通报食品种类纳入品种管理体系，进行针对性监控，加大抽样和检测力度。同时，对于风险因素的控制也亟需加强。一方面需完善现有食品标准：清除标临过长、不合时宜的标准；标准的技术指标应参考欧盟的详细情况并结合国情逐步细化和严格。另一方面加大资金投入，购买先进的检测仪器和设备，学习西方相关检测技术，形成自己的质检科研体系。

　　3、全面建立基于RASFF通报制度的食品安全质量预警机制。首先，完善以预警机制为基础的食品安全法律法规体系。一方面，通过制定国家法律来明确食品从业者在食品安全预警通报中承担的法律责任，防止食品危害的产生以及对消费者造成的伤害，使食品安全预警工作具有强有力的保障机制。另一方面，食品安全是一个“从农田到餐桌”的系统工程，涉及很多部门。我国当前食品管理机构分散，需要建立统一和协调的预警机制，做到职责分工明确，行动统一协调有力。其次，建立统一的食品质量安全信息网络平台。有效的预警需要统一、及时的数据信息提供支撑。目前，我国政府部门管理职能分割，权责交叉，各部门负责自己的信息传递，消费者很难全面了解农产品安全及其相互关系。因此我国应该充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，以高性能、易管理的食品安全动态数据库，形成服务于食品安全检测分析、信息通报、事件预警和应急处理的网络协同工作环境，使消费者更快捷、全面地了解食品安全信息。再次，将风险的概念引入管理当中，强调预防为主的重要性。设置风险分析、风险评估、风险通报与风险管理体系是欧盟农产品质量安全管理工作中十分有效的措施。将风险分析和风险评估等技术性工作从管理中分离出来，充分发挥各自的优势也是欧盟的一个成功经验。但是我国在这两方面的工作都是十分薄弱的。因此需要全面了解和掌握加强食品质量安全动态，并利用理性检测结果，进行食品质量安全评价和风险评估，建立风险评估体系，做好风险管理工作。

　　（注：本文属教育部人文社会科学规划项目，编号：09YJA630122。）

　　[1] 梁成彪：2008欧盟RASFF通报中国食品汇总分析及启示[J].标准科学，2009（3）.

　　[2] 程景明：欧盟食品预警系统与我国食品出口的安全应对[J].医学与社会，2010（10）.

　　华通联食品安全服务技术有限公司首席咨询师，总经理；食品安全管理专家，IRCA ISO9000主任审核员，ISO22000主任审核员，BRC审核员。在大学从事食品教学多年并参与多项食品科研工作，拥有11年跨国食品企业质量管理工作经验。

　　中国目前的食品安全形势是更好了，还是更糟？如果单从技术角度看，过去5年，政府的确投入了大量的资金、资源用于食品安全监管和资源整合，包括颁布了中华人民共和国第一部《食品安全法》、整合了监管部门的职责、设立了风险评估机构等，食品安全形势应该是比以往更好了。但如果从近年社会热点调查结果看，食品安全问题一直排在公众最关注的问题之首，形势似乎更糟了。

　　日趋完善的法规体系，公众对食品安全问题零容忍的态度，已经开始让食品经营者如坐针毡、备感压力，却又不知道如何才能避免或减少食品安全问题给企业经营带来的风险。

　　中国经济已经开始由长期以来的高速、粗放、低效的发展模式，转向稳健、精益、高效的可持续发展模式，行业也进入整合、并购的阶段。而任何的食品安全问题，都可能导致企业面临被淘汰的危险，三鹿事件已经为食品经营者们敲响了警钟。

　　这次北京华通联食品有限公司与法国船级社合作，分别在广州、香港与国内外知名食品企业的质量、技术经理，通过研讨会的方式分享关于管理体系有效性验证、供应链风险管理等国际先进的信息与经验。

　　食品安全管理技术已经成为食品经营者最为关注的问题之一。如何建立一套适合行业特点，方便一线员工可操作、可持续、可改进的食品安全管理体系，是中国食品企业在未来10年生存、发展的关键。中国大部分食品企业在推行食品安全管理体系时，仍是通过认证来确认管理体系的符合性，但食品安全的管理更需要体现它的有效性。因此，在评判体系有效性时，需要对管理的“效用”与“效率”进行评价，不仅仅需要达到管理的目的，同时要考虑管理的成本。

　　许多管理者认为，食品安全管理是成本而非增值。如果对食品安全管理体系的实施过程，只能做到符合性确认，而非有效性验证。管理过程中所产生的大量数据、证据就很难用于关键流程梳理与优化，所制定的改进目标、指标也很难与效率挂钩，这也是为什么有些管理者将食品安全管理看做成本而非增值的原因。

　　这次研讨会另外一个主题是供应链风险管理。自2005年苏丹红事件以来，每年中国都会发生大规模的食品安全事件，如，三聚氰胺、瘦肉精、皮鞋胶囊等，都是与上游供应商所提供的食品原料相关。食品安全是由整个食品链来保障的，供应链（商）的风险往往会波及到下游企业，直至零售行业。

　　但中国本土企业在供应链风险管理方面，仍处于起步阶段，主要表现在：一是没有将采购策略与供应商管理进行有效的整合；二是没有基于风险策略的供应商评价系统；三是供应商评估人员能力参差不齐。

　　国际标杆企业在供应商管理方面，已经“由简单贸易，向长期合作转变；由满足价格，向共享信息转变；由单纯供给，向业务联盟转变；由注重检查，向管理分享转变；由关注成本，向价值链开发转变；由繁琐记录，向电子化系统转变；由单一部门，向跨部门团队转变。”

　　企业的竞争力是通过整个价值链管理实现的，如何由“买卖关系”向“合作关系”转化，是中国本土企业需要学习的地方。实际。