菲华挂机APP食品是维持人类生存和发展的最基本物质，食品工业是制造业中的常青产业。食品贸易也是国际贸易中的重要组成部分，据统计，每年的国际食品贸易额超过4 000亿美元，而随着食品贸易的全球化发展和不断发生的重大食品安全事件，食品安全问题越来越受到国际社会的关注，各国政府对食品安全的规制也在加强，食品安全规制出现了一些新的发展趋势。

　　自从20世纪90年代以来，食品安全的规制产生了一些新发展，归纳起来，食品安全规制的发展趋势主要有以下五个方面：

　　过去，食品安全机构在食品安全规制方面往往有几个相关的目的，如保证食品质量，促进食品工业发展，保护动物的健康等，而近年来，食品安全规制的目的更加明确，就是确保公众的健康和消费者的权益。为此，一些发达国家纷纷成立了专门的食品安全机构。如欧盟在“疯牛病危机”后于2002年成立了新的食品安全局(EFSA)，对食品安全进行严格监管，保证欧盟人民的身体健康。

　　在食品生产的整个链条中，影响食品安全的因素可能会在食品生产的每个环节出现，因此对食品生产的整个过程都要进行监管，对每个环节可能产生的风险都要进行评估，从而最大可能的减少这些风险，保证食品的安全。如美国早在1997年就推行了“从农田到餐桌”的食品安全国家行动计划，进行危险性评估。

　　HACCP是“Hazard Analysis Critical Control Point”英文缩写，即危害分析和关键控制点，HACCP主要是用来对食品中微生物、化学和物理危害的安全进行控制。近年来，政府及消费者对食品安全性的普遍关注和食品传染病的持续发生使得HACCP体系得到广泛的应用。如欧盟对于食品供应的所有层面都强制实行HACCP，而加拿大、澳大利亚、英国、日本等国也都在推广和采纳HACCP体系，并分别颁发了相应的法规，针对不同种类的食品分别提出了HACCP模式。

　　近些年来，各国尤其是发达国家食品安全的标准趋于严格，主要表现在两个方面：(1)严格规定致病病菌的限量指标；(2)标准的范围扩大。如日本于2006年5月29日起执行的“肯定列表制度”，对所有农业化学品(个别豁免物质除外)在所有食品中的残留均制定了严格的限量要求：对于日本认为有科学依据的则制定限量要求，对无科学依据的物质则采用0.01mg/kg的一律标准。

　　这其中包括政府主动提供食品安全的指南、标准、第三方证明和标签，以及确立食品安全的合法责任等。这些行为可以为消费者提供食品安全信息，使消费者能选择更安全的食品，而对于信息的提供者――食品生产厂商来说也能得到利益，因为消费者更易于选择他们的产品，从而完善食品市场行为。

　　食品安全标准日益提高，各国食品安全规制趋于严格，使得真正安全的食品才能进入国际食品市场，从而使食品贸易为各国的消费者提供真正安全的食品，消费者的健康和权益得到保护，同时，消费者在食品消费上的安全成本也降低了，使消费者增强了消费愿望和对于食品贸易的信心。

　　随着国际社会对食品安全的高度关注和国际食品安全规制的迅速发展，各国的食品工业为了突破由于食品安全带来的出口限制，纷纷加强各种高新技术在食品工业上的应用。电子技术、生物技术、超高压处理、超临界提取等技术在食品生产和研发创新中得到广泛应用。这些高新技术的应用不仅可保证食品的营养和安全，还有利于提高各国食品生产的科技含量，有利于国际食品贸易的发展。

　　国际食品贸易发生的一个重要条件是出口国的食品只有在符合目标国的法律法规、标准以及食品的卫生、营养等要求的前提下才能进行。近年来，随着食品安全规制的日益严格，世界食品贸易受到巨大阻碍，因食品安全问题引起的食品贸易中断现象越来越多。如2001年以来，由于蔬菜水果存留农药，海鲜、家禽上的氯霉素和其他抗生素残留过多等问题，使许多亚洲国家的食品出口遭到巨大困难。

　　由于各国的食品生产方式和消费者消费观念的不同，世界各国对食品安全的理解也不尽相同，从而易引起食品贸易纠纷。如美国和欧盟之间长期的“转基因食品”之争，美国认为转基因食品是安全的，而欧盟则怀疑转基因食品的安全性，对转基因食品的进口采取了限制和禁止措施，这引起美国的强烈不满，并在加拿大和阿根廷的支持下于2003年5月向世贸组织提出申诉。

　　发达国家凭借自己在经济和技术上的优势，成为食品安全新规制的主要制定者和实施者，而发展中国家由于经济实力的薄弱，食品安全法律法规和标准的落后等原因使发展中国家的食品安全体系远远落后于发达国家，从而在国际食品贸易中处于不利地位，只能被动接受发达国家制定的高标准。如日本新颁布的“肯定列表制度”对所有农业化学品在食品中的残留都做出了规定，其中，15种农药、兽药禁止使用；68种豁免物质；对797种农药、兽药及饲料添加剂设计了总计53 862个残留限量标准；对没有设定限量标准的，将执行“一律标准”，即含量不得超过0.01毫克，千克。0.01毫克，千克的限量几乎为现有仪器的最低检出限。面对如此苛刻的要求，发展中国家的检测技术和标准很难达到，发展中国家的食品出口面临巨大的困难。

　　从以上的分析我们看出，食品安全规制日益严格和广泛。对各国尤其是发展中国家的食品出口带来了巨大困难。发展中国家面对这种严峻的形势，可以采取以下措施：

　　发展中国家由于受自身制度、财力和科技水平的制约，食品安全体系与发达国家有巨大的差距，这使得发展中国家只能成为食品安全标准的被动接受者，食品出口极易受限。要改变这种不利的局面，发展中国家应率先加强自身的食品安全能力建设，具体来说，首先，应建立有效的食品安全管理体系，抓紧制定和完善与食品安全相关的法律法规，并建立起与国际接轨的食品安全标准。其次，应加快食品行业的改革，未来食品市场竞争的核心是企业规模的大小和科技水平的高低，因此，发展中国家应加快食品行业的优化升级，使企业通过实现规模经济和增加科技含量来提高在国际食品市场上的竞争力。最后，应建立贸易争端应急机制，妥善处理因食品安全带来的国际贸易纠纷，为食品出口创造良好的外部环境。

　　粮食是人类赖以生存的最基本生活必需品，是人类从事其他一切活动的前提，粮食安全始终是经济发展和社会稳定的基础，粮食安全不仅是经济问题，而且是政治问题，构建和谐社会，必须确保粮食安全。云南地处高原，山地面积占96%，特殊的地形决定了云南耕地数量有限的现实，如何解决粮食安全问题，值得我们转变观念，从新的视角寻求对策。

　　粮食安全评价，主要是从粮食供需平衡状况进行分析，粮食的供需平衡直接取决于粮食的生产和消费能力。粮食的生产能力由耕地面积、农作物播种面积、粮食播种面积、粮食单产水平等所决定，粮食消费主要用于口粮、饲料、种子、工业加工等。

　　1.1 云南粮食供给情况根据统计数据，云南省2009年末有耕地面积607.21万公顷，粮食播种面积为420万公顷，粮食单产3.75吨/公顷，粮食总产1577万吨，人均拥有粮食344公斤。近30年来，云南的粮食综合生产能力不断增强，粮食产量总体上是呈逐年上升的趋势（如图1所示）。

　　1.2 云南粮食需求情况从全社会粮食消费需求的各种构成情况看，一是城乡居民的生活消费口粮呈逐年减少的趋势，尽管不同学者对人均口粮消费量的看法不尽一致，但大家都认为，随着收入增加、城市化进程加快、生活水平提高，人均口粮将趋于减少，只是减少的程度有所不同，一般认为人均口粮消费区间为200-240公斤；二是畜牧业饲料用粮呈逐年增长的趋势，表明了城乡居民的膳食结构逐步由粮食消费型向多结构营养型的转变,体现了城乡居民生活水平的不断提高。从近年来的情况看，畜牧业饲料用粮占到粮食总消费量的40%左右，已成为粮食消费的主要构成；三是粮食生产的种子用粮，基本稳定在80到90万吨左右；四是工业生产用粮包括酿酒、调味品生产、副食品生产等呈逐年增加的趋势，近几年每年消费200万吨左右。综合各种消费需求，云南省粮食需求按人均来说要达到400公斤左右。

　　1.3 云南粮食供需缺口总的来看，云南省粮食一直处于短缺状况，但从趋势上看，缺口量逐步减小。1995年供需缺口达386.77万吨，2009年下降为255.08万吨，15年间下降幅度达34%（如表1所示）。

　　1.4 云南粮食安全状况按照我国粮食安全的标准：人均占有粮食不低于400公斤，自给率95%以上来衡量，2009年云南省人均占有粮食344公斤，按人均占有粮食400公斤计算，供需缺口255万吨，自给率86%，存在粮食安全隐患。

　　从宏观上讲，粮食安全主要是站在国家层面考虑的长期战略性问题。对于省份地区而言，既要积极采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，根据资源条件，对粮食安全目标有一个切合实际的准确定位。省份地区粮食安全的目标不是绝对安全，自求平衡，粮食安全问题研究也不能就粮食论粮食，而应从农业生产、农村发展、农民增收的全局高度去思考。针对云南省粮食安全现状，结合耕地资源、单产水平、技术进步等因素，既要积极想尽各种办法、采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，不能盲目追求粮食的绝对安全和自我平衡而忽视或不顾云南的实际情况。

　　2.1 从经济发展角度看，粮食安全问题研究，不能仅从实物数量方面考虑，也要从经济价值角度分析，在市场经济条件下，作为粮食生产主体――农户，其理性的生产经营目标是经济效益或利润最大化。云南农业是典型的山区农业，粮食种植没有优势，从比较优势原则出发，云南种植其他经济作物如蔬菜、水果、林产品、茶叶、烟叶等效益更佳。从全省粮食作物占农作物的播种面积比例看，改革开放以来，粮食作物占农作物播种面积的比例呈现不断下降的趋势，1978年粮食播种面积占农作物面积的比例为89%，2009年下降到69%，从经济角度看，这是种植主体――农户的理性决策。或许有人担心，如此下去，粮食安全会受到威胁，根据我们大量走访农户调查，老百姓对种植粮食是有感情的，即便种粮效益低甚至亏损，老百姓最起码也会保证自己家庭口粮的需要安排粮食生产。

　　2.2 我们之所以关注粮食安全问题，因为粮食是人类生存的基本生理需求，民以食为天。事实上，蔬菜、水果、干果、林产品等也发挥着粮食的功效，所以粮食概念要突破传统统计意义上的粮食范畴，粮食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林产品等也是粮食的重要补充。云南生物资源丰富，生物多样性特色突出，得天独厚的自然环境，适宜种植多种作物，决定了云南食物资源丰富，且大都是生态、绿色食品。随着人们生活水平的提高，消费理念和食物结构的变化，人们对蔬菜、水果、干果、林产品等的需求不断增加。因此，根据山区特点，因地制宜，大力发展山区特色农业，既确保农业增产，更有利于农民增收。

　　2.3 从耕地资源条件看，耕地数量是粮食生产的基础和条件，是粮食安全的保障。云南地处高原，全省39.4万平方公里的土地，山地占96%，平坝仅占4%，特殊的地形决定了云南耕地数量有限的现实。同时，耕地质量也决定着粮食产出数量和质量，在云南省现有耕地面积中，中低产田地占耕地总面积的比例高达67%，且抗御自然灾害能力弱，平均每年有30%左右农作物受旱，25%左右的耕地受到洪水威胁，近2/3的耕地只能靠天吃饭，云南农业是典型的“雨水农业”。

　　2.4 从水利资源及基础设施条件看，虽然云南水资源总量排在全国第三位，金沙江、澜沧江、怒江等多条大江大河都流经云南，但由于复杂的地形地貌以及脆弱的水生态环境，使得云南面临着严重的水资源挑战。全省土地面积6％的坝区，集中了2/3的人口和1/3的耕地，但水资源量只占全省的5％，水资源与人口、耕地等经济要素极不匹配，在山清水秀的地貌下，隐藏的是长期缺乏农业用水的现实。另外，水利基础设施建设滞后，水源工程不足，灌溉设施和灌溉方式落后，也导致水资源利用效率低下和水资源的浪费。

　　2.5 从单产水平看，单产水平是决定粮食总产的重要因素，近30余年来，云南省依靠科技进步不断提高粮食单产水平，平均单产从1978年的157公斤/亩提高到2009年的250公斤/亩，但仍低于全国平均水平50-60公斤/亩。结合云南耕地质量、基础条件、技术水平等因素分析，进一步增产尚有潜力可挖，但难度加大。

　　因此，我们认为粮食安全问题的研究，不是就粮食论粮食，而应站在“三农”的高度进行分析。对于云南来说，在保证基本口粮需要的基础上，一定要从农民增收的角度优化种植结构，按照比较优势原则布局农业生产，走出一条适合云南山区农业发展的道路，才能逐步缩小与全国的差距。

　　云南省粮食安全问题的解决，要突破传统束缚，拓展粮食来源渠道、种类、区域等，由此提出以下解决云南粮食安全的对策思路。

　　3.1 走“山区经济”、“高海拔经济”之路跳出粮食范畴思考粮食安全，从经济发展视角研究粮食安全。云南的农业发展出路不是粮食问题，而是山区、高海拔地区农业如何发展的问题，核心是如何加快经济发展，云南是一个经济落后省份，与其他经济发达省区有很大差距，要缩小差距就要突破传统观念和思维模式，不能亦步亦趋。因此，在不放松粮食生产的同时，因地制宜，认真对地方资源和优势进行分析诊断，把资源优势转化为经济优势，走出一条适合地方经济发展的“山区经济”、“高海拔经济”路子。

　　3.2 走“以特换粮”的粮食安全之路云南在粮食生产上缺乏优势，而在蔬菜、水果、干果、中药材、茶叶等特色产品上有优势，经济效益好，农民获利高，因此进一步优化种植结构，大力发展特色农产品生产。菜、果、林等产品作为粮食的替代品，随着消费理念和食物结构的变化，人们对这类产品的需求将不断增加，市场前景广阔。因此，既可用菜、果、林产品作为粮食补充，同时也可用其收入换取所需粮食。

　　3.3 走“藏粮于田”的粮食安全之路粮源于田，耕地是粮食生产的最基本生产要素。在扎实推进土地整治工程建设，通过土地整理新增耕地面积，守住耕地红线的基础上，采取多种组合配套措施，提高粮食综合生产能力，这是粮食可持续增产的关键。近年来，云南在中低产田改造、粮食高产创建、良种良法、耕作制度和种植技术等方面做了许多有益探索，取得了明显成效。如利用生物多样性技术，通过选择能互相促进的作物，进行有效的时间、空间和品种搭配，采取适当的播种时间和种植规格，充分利用光热水资源，建立了生物多样性高效立体种植模式，把“天拉长、地拉宽”， 逐步走出了一条“藏粮于田”的粮食安全之路。

　　3.4 走“森林取粮”之路森林是大自然的宝库，不但拥有大量的木材资源，同时还蕴藏着丰富的野生动植物和食用菌等森林特产资源。森林食品从广义上说，是指生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。云南地处云贵高原，山地占96%，森林面积广，自然条件优越，森林食品资源丰富，种类繁多。目前，云南的核桃、野生食用菌等皆已形成产业，并在国内具有一定品牌影响力。伴随着林权制度改革的实施，林农生产经营积极性的提高，森林食品资源的潜力会逐步开发出来，森林食品将成为粮食的重要补充。

　　3.5 探索“境外产粮”之路与云南相临的越南、缅甸、老挝等东南亚国家，土地资源丰富，越南还是世界稻谷主产区，稻谷生产成本低于我国，更低于云南。最初源于禁毒工作开展的境外罂粟替代种植，既减少了的严重危害，又能获取短缺资源，补充了省内部分农产品的供给，带动了边境地区特色经济和地方企业的发展，替代产业和替代经济逐步形成。目前中央提出把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡，这一发展战略将在“十二五”期间实施，这将是云南发展的一次机遇。境外替代种植具有较好的国内政策支持和较为有利的国际环境，云南实施“走出去”发展替代种植的政策平台已经形成，一大批省内外企业参与替代种植，近年来，参与替代种植的企业不断增加，替代种植面积不断扩大，以替代种植返销农产品进口的数量和金额不断增大。因此，借助境外替代种植，把外汇储备变成资源储备，把粮食进口变为境外替代种植返销，不失为解决云南粮食安全问题的一种策略思路。

　　[1]中国粮食研究培训中心编.中国粮食安全发展战略与对策[M].北京：科学出版社，2009.

　　[2]聂振邦主编.2009中国粮食发展报告[M].北京：经济管理出版社,2009.

　　[3]梅燕著.中国粮食供求区域均衡变化研究[M].北京:中国社会科学出版社,2009.

　　2012年8月8日，由北京茶业协会和北京食品科学研究院主办、北京市茶叶质量监督检验站和老舍茶馆承办的“北京茶叶流通业食品安全发展趋势高峰论坛”在北京老舍茶馆成功召开。该论坛是北京市首次茶叶行业的高层技术论坛，围绕“北京茶叶流通业食品安全发展趋势”的主题， 国家食品安全风险评估中心严卫星研究员就“国家食品安全标准及对食品风险的认识”、科技部中国农村技术中心农业高技术处葛毅强处长就“中国食品产业与食品安全科技”做了主旨发言；北京食品科学院王守伟就茶叶中稀土元素对茶叶行业长远发展的影响进行了剖析；北京市工商局食品处刘薇通报了北京茶叶流通领域食品质量监管检测结果；北京市茶业协会白文祥会长深刻分析了北京茶叶行业的现状及未来发展趋势；国家食品质量安全监督检验中心高级工程师阮玲、北京市质监局食品处周小丰博士到会。张一元、吴裕泰、老舍茶馆等百余家茶企、茶人参加了会议。

　　本刊应邀参加了此次会议，面对茶叶行业出现的种种问题，本刊编辑成员与在场领导、专家展开了深入、坦诚的交流与探讨，论坛气氛热烈。

　　8月22日，金古月北京公司共享营销平台正式落户中国茶叶第一街马连道。金古月北京公司开市剪彩及欢迎晚宴在京举行，金古月总裁胡智学、金古月形象代言人寇振海先生及其他领导出席了剪彩仪式。

　　金古月实业有限公司董事长胡智学先生指出，金古月从卖好茶开始创业，到今天，顺应多元化消费时尚，借助互联网和电子商务体系，创建共享营销平台，为茶界实现零风险创业，共赢未来方案，给北京消费者带来好茶、好米、好参、好酒、好字、好画等，提倡六好乐活方式，即喝好茶、讲好话、读好书、存好心、做好事、睡好觉。

　　在我国人们生活水平持续提高的趋势下，食品安全问题作为直接影响人们身体健康的问题，一度成为人们普遍关心的问题。随着科技在当下信息时代的不断进步以及创新发展，涌现出了越来越多的更为复杂的食品原料加工手段。然而，在不同食品加工厂使用不同加工工艺对其所生产食品进行一系列加工时，常常可能会引进少量的不确定因子，这些因子在极大程度上是会对人们身体健康造成损伤的。常见的危害因子就包括有有害微生物、农药残留物、生物体内毒素、受过污染的重金属以及对身体有害的各种食品添加剂等。近些年来，各地经常出现由苏丹红、瘦肉精、地沟油、三聚氰胺以及化学火锅等引发出的一系列食品安全事故，这不但严重地影响到了我国人民的身体健康，而且还引起了国家的高度紧张和重视。

　　如今，我国食品检测的内容、深度及广度都有了飞跃性的巨大进步。因为在进行过通常食品毒素查验之后，还必须添加对某一种食品所含营养物质、化学成分、菌类或微生物群落等进行相关的检查与评定它在覆盖范围方面要比之前更广更大，除了把对不同食品原材料、半成品及成品的性质纳入分析之外，还有对其所含添加剂、辅料及其他物质的检测和分析。当下，我国食品检测同时引入了更安全以及绿色环保的各种内涵及意义，所以对其要求也是越来越高。同时，我国食品检测在内容上不断地拓展深入，在方法上不断探索创新，在结果上不断追求准确，在评价上不断权威化。

　　随着我国食品行业的不断发展，食品安全问题成为威肋、人民群众生命的重要问题。所以如果要最大程度地保证我国食品行业的安全问题，我国食品安全检测技术就不得不持续发展和提升。而我们知道食品安全检测工作往往有相对复杂的内容，并且食品在分类标准上也多种多样，这使得我国的食品安全检测技术可按其检测内容进行分类。

　　食品中所含的有害物质，即毒素将会对人们的身体健康会造成巨大伤害，由此可见食品毒素的安全检测必然会成为我国食品安全检测的首要内容。毒素安全检测技术的发展现状如下：检测技术类型越来越多，毒素的安全检测可以利用传统的物理化学方法，对食品中是否含有某种毒素物质加以研究；当前许多检测仪器均可使用高新技术来对某一毒素的化学构成进行深入有效的分析，且检测的类型也是不断在丰富化；二是毒素检测技术不但能够做到定性分析，而且还可做定量分析，来对毒素的含量做出计算等，这推动了我国的食品安全检测行业的发展。

　　目前，由于人们不注重保护生态环境，导致了很多水土污染现象的出现，一些食品由于受到污染，很可能对人体产生一定的危害。而食品污染安全检测技术的发展现状为：一是检测范围正在不断扩大，食品污染的安全检测技术不仅包含对菌种、细菌数量等的检测，而且由于一些污水对土地的污染，一些重金属也被列为了重要的检测内容，可以看出食品污染安全检测技术的范围正在不断扩大；二是食品污染的安全检测技术也在持续提高，安全检测技术正在逐渐采用自动化的检测设备，进一步提高了食品安全的检测效率，节省更多的人力物力，为我国食品安全检测行业的发展提供了动力。

　　在一些蔬菜和水果等食品中，往往会包含一定的农药和化肥等的残留，而且一些动物也会在生长过程中食用生长激素，人们食用这些蔬菜和动物之后，会对人体产生一定的危害。因此，针对食品药物残留的安全检测必不可少。该类安全检测技术的发展现状主要包括以下几点：一是食品安全的定量检测技术得到了长足发展，由于一些水果和蔬菜在生长过程中必须使用农药，但是过多的农药残留会对人体造成危害，因此，定量检测技术可以明确农药残留的含量，确保农药残留在安全值以下的蔬菜水果进入市场，这样能够在兼顾人体安全和蔬菜的正常生长需要的条件下，更好地进行食品安全的检测工作；二是药物残留安全检测技术的类型在不断增多，检测技术使用方便、检测时间短、检测技术类型多样成为了重要特征，其中酶抑制技术、仪器分析技术等安全检测技术已经被广泛使用，同时检测方法更加简单、有效，能够在短时间内获得检测结果，提高食品安全检测工作的效率。

　　眼下，食品安全问题广受关注，因此各种其他检测食品安全的方法也被逐渐开发。一些使用简单、方便携带的检测技术也被广泛运用，如：一些防腐剂的快速检测方法、红色素的检测方法等等；同时，一些改进的食品安全检测技术能够使得检测结果更加精确，我国的食品安全检测技术正在不断发展和完善中。

　　我国对食品安全检测已经实施过许多方案包括各种先进的预防措施，各种有效的检测方法，然而，目前仍然存在的问题就是检测方法不到位，不能精确到位地检测出各种安全隐患的存在。另外食品检测的方法太少，面对各种类型的食品检测显得比较自目和被动，没有建立起一套完善的检测机制对食品进行检测。还有就是在对食品安全质量进行系统化地分析时，小能对其实行全面的控制难以建立完善的检测机制。

　　在现代科技的持续发展与进步中，我国相关部门在做食品检测时，运用过许多种世界领先的手段，并且相应的设备和检测仪器也将会越来越复杂化与丰富化。正因如此，在未来的技术检测中，对既快速安全、效率又达到一定程度的方法的选取就成为了发展的关键性问题。针对当前我国经济形势，食品生产的各个环节已经开始走向科技化，各个流程都会走向便捷。

　　总而言之，加强国家法制、增强全民的法治意识、维护人们的饮食人权，我国食品安全检测方面的工作将再会上一个台阶，取得更大的成绩。

　　[1]魏姜勉，鲁珍.我国食品安全检测技术发展的现状及展望[J].产业与科技论坛2015（7）.

　　中国是一个食品生产和食品消费大国，食品工业是对外开放较早的行业。改革开放30年来，

　　中国食品工业增长迅速，市场化进程不断加快，经济效益不断提高，产业竞争力逐渐上升，有效地参与世界食品资源配置战略，国际化程度不断提高；与此同时，中国不断建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全方面的国际交流与合作，食品安全状况不断改善，有效地增强了中国食品贸易竞争力。作为世界贸易大国，中国在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面正在做出不懈的努力。

　　与食品安全体系的变迁改革开放以来，中央及地方各级政府都十分重视食品工业，制订了一系列支持食品工业发展的政策，促进食品工业的发展，使食品工业形成门类齐全、技术不断进步、产品Et益丰富、运销网络较为通畅的生产经营体系，成为国民经济中具有重要战略地位的大产业。中国食品贸易发展迅速，出I：1食品安全程度也大幅提高，为国家经济发展提供了大量的建设资金和外汇。截至2007年底，中国共有食品生产加工企业44．8万家，作为劳动密集型产业，食品工业为中国提供了大量的就业机会。

　　本文采用国际通用的考察贸易竞争力的指数：世界市场份额(WMS)、贸易竞争力指数(TC)、显性比较优势指数(RCA)以及产业内贸易指数(GL)来分析改革开放30年中国食品贸易竞争力的变迁。

　　从世界市场份额考察，中国食品出El的绝对贸易额呈逐年上升趋势，世界市场份额的变化比较平稳。1985年中国出口食品的世界市场份额为2．13％，此后缓慢增长，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均维持在3％以上，但是2003年开始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，为3．69％。与此同时，食品出口占中国出口总额的比重却呈现出下降的趋势。1986年食品出口占中国出口总额的比重高达17．08％，此后不断下降，1990年为12．67％，2000年降至5．44％，2006年进一步降为2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口总额的比重水平。这与中国世界市场占有率的逐年上升并不矛盾，因为世界市场占有率的上升只说明中国食品出口相对于世界食品出口的上升，并不能说明中国食品工业与国内其他产业相比更具有竞争优势，同时这也与技术含量高的机电和高新技术产品成为拉动中国对外贸易快速增长的主要商品以及传统大宗商品出口增长缓慢的现实相符。

　　贸易竞争力指数(TC)主要从产品进出口的数量来分析某类产品在国际市场上的表现，具有简单、直观、明了等特点，能够快速反应产品在某一时点或连续某一阶段的竞争力变化。考察

　　中国食品贸易竞争力指数可以发现，中国的食品贸易竞争力整体水平不高，并且正在呈现逐年下降趋势。1985年，1989年间，中国贸易竞争力指数不断下降，从0．42降至0．15，1990年开始回升，从0．26升至1993年的0．54，为历史最高水平，1994年以后又开始下降，到2004年出现负值，2005年仅为0．07，2006年略有回升，为0．1。从中国食品出口与进口贸易额的差额来看，中国是食品的净出口国，除2004年外，1985年一2005年间中国食品贸易差额均为顺差，其中1994年最高，食品贸易顺差达到71亿美元，到2005年降至30．94亿美元，2006年食品贸易顺差为49．47亿美元。

　　显性比较优势指数(RCA)指一国总出口中某类产品所占份额相对于该产品在世界贸易总额

　　中所占比例的大小。1985年一1991年间，中国食品RCA指数大于1．25，中国出口食品具有较强竞争力，但是1992年以后，中国食品贸易RCA指数逐年下滑，1998年以后低于0．8，国际竞争力很弱，并有继续降低的趋势。2001年中国食品RCA指数降为0．7437，2002年～2006年分别降为0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。

　　产业内贸易是指同一产业内的产品(主要是制成品)通过外部市场与内部市场在不同的国家

　　或地区间形成的双向流动。国际上最常用的产业内贸易指数是格鲁贝尔一劳埃德指数(简称GL指数)，GL指数越小，表明产业间贸易比重越小；GL指数越大，表示产业内贸易比重越大。采用GL指数公式计算中国产业内贸易指数可知，中国食品的产业内贸易指数是呈现逐年上升趋势的。20世纪80年代基本以产业间贸易为主，进入90年代产业内贸易指数不断增高，2001年为79．41，2003年为87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，产业内贸易特征非常明显。

　　全球食品产业主要集中在美洲、欧洲和日本等发达国家和地区，经济规模化和集中度突出。

　　随着食品贸易格局由传统格局向现代格局的转变，发达国家在食品贸易格局中日益占据主导地位。根据WTO公布的贸易统计数据，目前世界十大食品出口国为：美国、荷兰、法国、德国、比利时、西班牙、中国、意大利、加拿大和英国；十大食品进口国为：美国、德国、日本、英国、法国、荷兰、意大利、西班牙、比利时和中国。中国是唯一进入食品进出口贸易额前十位的发展中国家。

　　从世界市场份额考察，根据WTO公布的贸易统计数据计算，在十个国家中美国的出口食品

　　世界市场占有率始终排在第一位，荷兰在国际市场贸易中的地位不断上升，从2000年开始，超越法国成为世界第二大食品出口国，法国出口食品的世界市场份额居第三位。中国出口食品的世界市场份额变化幅度也不大，始终介于2％。3．3％之间。

　　从Tc指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，美国的Tc指数水平较低，从

　　1990年的0．17下降为2006年的一0．07。这是因为美国在大量出口食品的同时，也大量进口食品，2002年出现食品贸易逆差，2005年的逆差为111．75亿元，美国从而由一个食品净出口国转变为净进口国。中国、法国、加拿大均为世界食品净出口国。

　　从食品出口的显性比较优势指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，1990年一

　　2006年期间，美国食品出口RCA指数一直保持在0．9～I．2之间，贸易竞争力水平一般；荷兰食品的RCA指数较高，介于1．8—2．2之间；法国RCA指数均高于1．4，具有较强的竞争力；中国RCA指数由1990年的1．38跌至2005年的0．49，贸易竞争力一直处于下降趋势，这与食品出口在中国出口总额中的比重不断下降相吻合。

　　从食品产业内贸易指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，美国、西班牙、中

　　国均属于食品产业内贸易指数水平较高的国家。以2006年为例，美国食品产业内贸易指数为92．59，西班牙为96．67，中国为90．26；法国、加拿大、意大利次之(见表1)。

　　中国食品出口贸易结构变化的特征表现在各类食品贸易的规模和比重的变化上。根据WTO

　　公布的贸易统计数据进行计算，从1995年～2005年各类食品的贸易规模和比重变化上来看，

　　增减变化的趋势和幅度差异均比较大。1995年水产品出口规模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜产品，出口占比为25．16％；蔬菜出口为第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比为5．08％。到2007年，水产品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜产品出口下降为第三位，占比为13．80％；水果出口跃居第四位，占比为12．78％；粮食出口占比从1991年的1．17％上升为2007年的7．59％。茶叶和坚果的占比比较稳定，但是干果的占比呈不断下降趋势。

　　中国食品进口结构变化较大。1995年食用油籽仅占中国食品进口的1．14％，到2007年，

　　占比已经高达37．2％，贸易规模居中国食品进口第一位；植物油进口占比较为稳定，1995年为25．38％，到2007年下降为20．89％，居食品进口第二位；畜产品1995年进口占比为15．36％，2007年为20％，居第三位；粮食进El曾居中国食品进口第一位，但是到2007年已经降至第六位，占比从1995年的37．69％下降为2007年的1．66％，是波动最大的进口食品。

　　中国食品出口到世界上200多个国家和地区，但主要出口市场相对较为集中。从地区分布

　　看，亚洲始终是中国食品最大的出口市场。2005年亚洲市场占中国食品出口总额的67．84％，2006年为62．69％，2007年为60．83％；欧洲是中国食品第二大出口市场，2005年、2006年、2007年分别占到中国食品出口总额的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈现逐年上升趋势；北美洲为中国食品出口第三大市场，2005年、2006年、2007年分别占中国食品出口总额的11．86％、13．76％和13．59％，也呈现缓慢上升趋势；南美洲、非洲和大洋洲出口市场较小，三个大洲合计占中国食品出口的5％左右，未来有很大的增长潜力。从单个出口市场考察，2005年．2007年日本、美国、香港、韩国和俄罗斯始终位于中国内地食品出口市场的前五位。五个国家和地区市场合计占中国食品出口的57％。从出口的国家

　　和区域经济一体化组织的分布看，2005年。2007年日本仍位居中国食品出口市场第一位，占中国食品出口的23．85％；欧盟(25国)居第二位，占中国食品出口的13．44％；美国居第三位，占中国食品出口的11．97％；东盟(10国)居第四位，占中国食品出口的10．63％；韩国居第五位，占中国食品出口的9．82％。日本、欧盟、美国、韩国是中国食品的四大出口市场，其出口额在2007年合计占中国食品出口的59．41％，说明中国出口市场集中度很高。

　　中国食品工业开放较早，吸引外资较为广泛，外资进入形式多样。早在20世纪80年代，中国就鼓励国内食品企业以合资、合作、补偿贸易等形式参与国际贸易，同时还接纳了部分行业的跨国公司以独资的形式进入中国。在这种政策支持下，食品工业成为吸引外资的重点行业之一。此后，随着中国进一步深化改革、扩大开放和市场经济的发展以及加入世贸组织，跨国食品公司来华设厂的速度进一步加快，并普遍开始采取长期战略、全国战略和本土化战略，着眼于在中国境内的整体布局和长远发展。位于全球食品工业前50位的大型跨国公司大多已在中国各地区设立了合资公司、独资公司、研发中心、信息中心和物流中心等经济、技术机构。中国食品加工业对外联系的提高反映了食品加工业国际化的趋势，同时也反映了在资源和市场两个方面，食品工业对国际经济环境依赖性的增强。

　　中国政府一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。中国不断建立健全食品安全监管体系和

　　制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作。中国已经建立了一套完整的进出1：1食品安全法规体系，有《中华人民共和国食品卫生法》等8部法律、《进出口商品检验法实施条例》等8部法规、《进出境肉类产品检验检疫管理办法》等18个部门规章、国家食品标准1800多个(其中强制性国家食品标准634个)、出入境检验检疫行业标准近746个，食品安全检验检测体系框架基本形成。

　　中国非常重视食品出IZ：l安全的管理问题，食品出口需经过五个步骤：对出口食品的原料种植、养殖基地实施备案管理；对出口食品的生产企业实施卫生注册制度；在生产过程当中，出入境检验检疫机构对出口食品的生产过程实施全过程监控；出El食品还要按要求加贴符合要求的标签或标识，以便进行追溯或对问题产品的召回；在出口前，中国还要逐批进行检验，合格的才可出口。如果进口国有要求的话，还会为食品出具官方证书。无论是在产品的生产、流通、进出口等各个环节上，还是在立法、执法、监督、管理等各个方面，中国都采取了非常负责任的态度，建立了从食品生产到出El的全过程管理体系。

　　中国与有关国家建立的食品安全合作机制在促进双边和多边食品安全合作、保证进出口食品

　　根据WTO公布的世界货物贸易数据，1980年世界食品贸易规模为2238．32亿美元；1990年世界食品贸易规模突破3000亿美元大关，达到3155．59亿美元；1995年世界食品贸易规模突破4000亿美元大关，达到4526．85亿美元；2003年世界食品贸易规模突破5000亿美元大关，达到5514．96亿美元；2004年世界食品贸易规模突破6000亿美元大关，达到6321．91亿美元；2006年世界食品贸易规模突破7000亿美元，达到7548．37亿美元。庞大的世界食品贸易规模、富有潜力的世界食品市场前景、食品贸易的迅速增长，为包括中国在内的wro成员国的食品出口提供了前所未有的机遇。

　　中国食品工业将逐步进入加速成长期的中期阶段。这主要是由于国际国内食品需求量持续增

　　加，尤其是中国居民收入由较低水平进入持续快速增长的情况下，食品工业的产值、从业人数及在GDP中所占的比重都将不断增加。中国食品贸易状况取决于食品工业的发展，因此，未来应从食品工业产业结构的优化、产业关联度加强、产品结构优化和产业组织结构优化等方面发力，来进一步提升中国食品贸易的竞争力。

　　中国现行食品工业体系中。属于嗜好类产品的烟草加工业的比重较高，特别是利税比重很

　　高。将食品属性很弱的烟草加工业包含在食品工业体系内，因其利税等经济效益指标贡献很高，抬高了以平均值衡量的食品工业的经济效益水平，掩盖了食品加工业、食品制造业和饮料制造业经济效益偏弱的现实。如果将烟草加工业排除在外，食品工业的地位和经济贡献将明显降低。食品工业的经济贡献过度依赖嗜好类的烟草产品支撑，反映了我国食品工业结构欠佳。

　　未来中国食品工业发展的重点行业包括粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类

　　加工业、水产加工业、乳制品加工业、饮料制造业、制糖工业等行业。中国食品工业发展的主要任务，包括构建食品工业科技创新体系、加快发展食品装备制造业、建立现代食品物流体系、完善食品安全保障体系。而且，随着科学技术的进步，高新技术研究与应用的比重不断增大，将促使食品工业发生革命性的变化。包括膜分离技术、微胶囊技术、超临界萃取技术、超微粉碎技术、微波技术、超高压杀菌技术、冷冻干燥技术、食品生物技术在内的食品高新技术能够不断开发出新食品材料，实现食品营养质构的人工重组。基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等现代生物技术与食品工业紧密相关，将成为中国未来食品产业的重要发展方向。

　　食品工业的发达程度取决于产业链各环节的竞争力，它不仅取决于食品工业本身的企业组织效能和技术研发能力，还取决于前向的投入原料的农业、投入生产设备的装备制造业以及后向的包装、运输、储藏、销售等行业的整体竞争力。中国食品工业在国民经济中涉及多个产业部门。原料生产、食品加工和制造以及食品流通和消费分散在各大产业中。食品工业布局与农业生产布局衔接不紧密，农业生产与食品加工生产互为促进的机制尚未建立起来，造成原料供应与食品工业发展的要求不相适应。目前发达国家农产品加工产值与农业产值之比是3：1，中国仅为0．5：1；发达国家深加工用粮占粮食总产量的比重在70％以上，中国则只有8％。未来国际食品市场竞争的核心将集中在加工业的规模和科技水平方面，即通过实现规模经济和提高核心竞争力来争夺更大的市场份额。为此，就需要推进规模化生产和资源综合利用，发展食品加工业，建立现代食物产业，在大力发展优质食物生产的基础上，充分利用人工种植养殖的各种初级农产品资源，拓宽加工范围，开拓加工领域并积极开发野生资源。同时，还要加强食品加工业与金融、保险、信息、运输等相关产业的有机联系和协同效应。

　　中国食品消费已经由量的追求转向对质的追求，向质量、营养、方便、安全的目标转变，食

　　品消费结构变化加剧，对食品制成品的需求迅速上升。食品生产企业必须牢牢把握新时期食品工业发展的变化趋势，顺应消费市场的需求，制订既有前瞻性又具有可操作性的发展规划。

　　中国食品工业中食物资源粗加工多，深加工和精加工产品少，附加值低，正处于成长期。目

　　前中国加工食品占消费食品的比重仅为30％，远低于发达国家60％至80％的水平。优化食品工业产品结构，提高居民食品制成品消费水平，向精深加工发展，进行多品种、多层次、高附加值的加工，使加工食品方便化、适用化、系列化、多样化。运用新技术大力开发具有中国特色的、适合不同消费者饮食特点的传统食品，实现传统食品现代化，现代食品国际化。畜牧、养殖、采集、水产等劳动密集型食品产业，中国特有的可食资源、地方特产禽畜、果蔬、黄酒、白酒等特色资源食品产业，中国烹饪餐饮产品、保健食品、名优食品等风味食品产业，均具有独特优势，具有较好的贸易增长前景。食品业应注重对国际市场的分析和跟踪，根据市场需求积极调整产品结构，努力开发适销对路的新产品，改变和增加花色品种，增加产品的市场竞争力。同时，更应加强食品安全，带动多类食品产品提高质量、档次，增强中国食品在国际市场的贸易竞争力。

　　中国食品工业的生产集中度明显低于发达国家水平，中小企业比例高，技术水平低，同质化

　　严重，价格竞争激烈，利润空间狭小。食品行业的企业规模普遍较小，大多数中小型企业的资金有限，主要从事食品生产活动，缺乏研发机构和经费投入。随着行业整合及行业成熟度的提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业将担当起行业资源整合的重任，积极适应消费升级、注重品牌培育、渠道建设与管理绩效持续改进的中国本土优势食品企业。中国作为正在崛起的发展中大国，食品加工企业在国际市场和国内市场上面临着发达国家食品加工业的跨国公司的激烈竞争。中国食品业需要全面提升自主创新能力，突破一批重大关键技术，形成一批技术创新能力强的食品企业和产业集群。

　　提升中国食品贸易竞争力全球范围内越来越多的国际组织关注食品安全，目前，除了国际食品法典委员会(CAC)制定的《国际推荐操作规程：食品卫生的通用原则》及其附录《HACCP体系及其应用准则》以外，国际标准化组织(iSO)也于2005年制定并颁布了描述食品安全管理体系要求的使用指导标准——Is022000：2005标准。争夺食品安全国际标准主导权成为发达国家的战略选择，发达国家在国际食品安全标准制定和修订方面，积极争取承担起草工作，以保证国际食品安全标准充分体现本国利益。各国政府制定和实施的食品安全法律法规及标准f3趋严格，但是在具体内容上各国还是存在巨大差异性。这些差异既有贸易保护主义的原因，也反映出各国在风险意识、科学传统、地理环境等因素上的差别。不同的食品安全

　　标准在国际贸易环境下难免导致贸易冲突。食品安全标准不断趋严成为限制发展中国家食品出口的最大障碍。

　　建立和完善统一、协调、科学、高效的国家食品安全保障体系，是未来进一步提升中国食品

　　中国食品安全立法既要借鉴国外的经验，又要立足于中国国情。兼收并蓄国外先进的立法经

　　验和知识，包括世界发达国家食品安全立法的先进思想和理念，食品安全国际组织的指南或示范性标准，以及WTO／SPS和WTO／TBT协议，加快食品质量安全法规以及配套法规的规章起草，依法管理食品生产经营和进出口，监督食品质量，制定无公害食品生产和消费的政策。

　　中国政府应加快食品安全标准的修订进程，增强制标的科学性，推动标准的国际化进程，更多地参与国际食品安全标准的制定。建立完善食品生产加工标准体系，从源头抓起，把生产、加工和出口等主要环节全部纳入标准化控制；建立食品市场准入门槛，确保产品质量适应目标市场要求；健全食品质量检验检测和监控体系；建立食品出口企业的信用管理体系；降低检验检疫管理风险及提高产品质量信誉；做好质量体系和环保体系等认证工作，确保出口食品质量等。

　　中国应加快信息网络建设，建立食品安全与食品贸易的TBT／SPS预警机制，完善的预警机制包括检验检疫信息收集、传播、决策、反馈系统。通过建立国内外技术法律、法规、标准及合格法定程序数据库、WTO／TBT、SPS通报评议数据库、出口企业及产品数据库、专家数据库和典型案例数据库，实现查询、通报、评议、预警和咨询五大功能，使食品出口企业可充分利用该网络平台，方便快捷地了解主要贸易伙伴国家的技术标准、技术法律、法规、技术政策、标准结构的变化动向和国际上技术壁垒的最新动态等信息，对WTO成员国特别是中国主要贸易伙伴国的有关措施、标准和合格评定的信息进行系统全面的收集、研究和咨询，为国内企业争取更多更好的国际发展空间。

　　中国各级检验检疫部门应全面加强进口食品的风险分析工作，严格对出口国的食品安全体系进行评估。进一步规范进口食品、动植物产品检疫审批工作。加强口岸能力建设，提高进I：1食品的检验检疫水平和执法把关能力，对大宗、重点食品要实施进口食品安全监控计划。加强对进口食品的监督管理。严厉打击敏感食品的非法入境行为，查堵非法入境食品的销售渠道。

　　中国政府应尽快具备与食品安全有关的争端处理能力，善于运用WTO争端解决机制，根据

　　WTO／SPS协定，有效地排除贸易障碍，在一个相对公平的环境中解决纠纷，维护中国的贸易利益。

　　食品贸易的增加将会促使食品监管部门对外交往增加，食品安全领域多边、双边国际交流与

　　合作增加。中国政府应积极参加各类国际食品安全组织活动，特别是积极参与国际标准的制定，在采取国际标准的同时，应尽力争取将本国已具有优势的项目标准纳入到国际标准中去，使国际标准尽量反映中国的意见和要求。同时应注重食品安全的国际技术交流与合作，积极创造条件，鼓励和支持技术专家参与各类食品安全技术培训、研讨、交流和水平比对等活动，并欢迎国外技术专家来访、学习和培训。

　　作为一个负责任的贸易大国，中国应通过保障食品安全，不断提升食品贸易竞争力，更好地

　　[1]吕立才，黄祖辉．外商直接投资与中国农产品和食品贸易关系的研究[J]．国际贸易问题，2006(1)．

　　[2]白丽，马成林．世界食品体系的结构性变动与各国的食品安全控制行动[J]．中国标准化，2005(11)．

　　[3]王金玉．国际标准竞争的态势及中国的对策[J]．世界标准化与质量管理，2005(10)．

　　[4]鲍晓华．WTO．TBT／SPS制度框架和中国产业安全[J]．经济管理，2005(23)．

　　[5]陈卫平，侯晓霞，王长春．中国加工食品产业内贸易的发展现状与决定因素分析[J]．管理世界，2004(9)．

　　食品工业是关系国计民生的“生命工业”,也是一个国家、一个民族经济发展水平和人民生活质量的重要标志。按照国际分类标准,食品工业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草加工业四个大门类,进而再分为24个中门类和64个小门类。

　　改革开放30年来,河北省食品工业得到了长足发展,食品综合生产能力大幅度提升。2009年,河北省食品工业总产值完成1 786.76亿元,占全国食品工业总产值的3.5%,位居全国第9位,成为经济的重要支柱产业。但是,河北省食品工业在加快发展的同时也存在诸多问题,与食品工业强省的要求还有很大距离,突出表现在食品工业竞争力不强。为此,笔者基于显在竞争力角度,对河北省食品工业的市场占有率进行分析,以期找到提升其竞争力的路径。

　　竞争力是指竞争主体在市场竞争中表现出来的综合实力及其发展潜力的强弱程度,包括显在竞争力和潜在竞争力。显在竞争力表现为市场份额的大小,可通过市场占有率来反映。市场占有率,以企业的销售额占全行业销售额的百分比来表示。河北省食品工业的市场占有率,是指河北省食品工业所有产品销售额占全国食品工业所有产品销售额的百分比。这一指标,可以明确反映出河北省食品工业的市场竞争力。

　　从图1可以看出,与2003年相比,河北省食品工业的市场占有率在2004年有所上升,2005年出现下降,2006年略有增长,但基本保持不变,而2007年、2008年则出现了较大幅度的下降。几年来,河北省食品工业占有率最高为2004年的4.62%,而最终下降到了2008年的4.05%。以上数据分析显示,河北省食品工业近6年的市场占有率总体呈现下降趋势,但幅度较小。

　　由于食品工业市场占有率是一个综合性很强的指标,为了进一步说明问题,下面按照国际分类标准,对河北省农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业及烟草制品业四大门类的市场占有率,分别进行分析(见图2)。

　　1. 农副产品加工业:从图2可以看出,与2003年数据相比,河北省农副产品加工业市场占有率的变化波动较大,2004年及2006年都有较明显的增长,而2005年及2007年的下降趋势也较为直观,2008年与2007年相比,变化不大,但略有下降。近6年来,河北省农副产品加工业的市场占有率由2003年的4.62%下降到了2008年的4.33%,下降了近0.3个百分点,小于河北省食品工业占有率下降的0.45个百分点。以上数据分析显示,农副产品加工业市场占有率下降,对河北省食品工业市场占有率降低有所影响,但并非主要原因。

　　2. 食品制造业:2003-2008年,除了2006年稍有回升外,河北省食品制造业市场占有率呈现出明显的持续下降趋势,从2003年的6.69%变化为2008年的5.05%,下降了1.64个百分点,远远超过了河北省食品工业下降的0.45个百分点。以上数据分析显示,河北省食品制造业市场占有率降低,在很大程度上导致了河北省整个食品工业市场占有率的下降。

　　3. 饮料制造业:与2003年数据相比,2004年河北省饮料制造业市场占有率有所上升,但跟随其后的却是2005年的大幅度下降,此后直至2008年,其市场占有率浮动于3%~3.4%,变化不大。据以上数据比较分析,河北省饮料制造业的市场占有率由2003年的4.52%下降为2008年的3.14%,下降了1.38%,虽小于食品制造业占有率下降的1.64个百分点,但仍远大于整个食品工业占有率下降的0.45个百分点。由此可知,河北省饮料制造业市场占有率的下降,也是导致河北省整个食品工业市场占有率下降的主要原因之一。

　　4. 烟草制品业:2003-2008年,河北省烟草制品业的市场占有率呈现出了先降后升的变化趋势,最低为2004年的1.76%,最高为2008年的2.04%,变化幅度仅为0.28个百分点,是食品工业四个分类中2008年市场占有率唯一高于2003年的一类。以上分析显示,河北省烟草制品业的市场占有率的变化并没有引起河北省整个食品工业市场占有率的下降。

　　综上对河北省食品工业四大门类――农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业及烟草制品业市场占有率变化分析结果显示,河北省食品工业市场占有率的降低主要归因于农副产品加工业、食品制造业和饮料制造业市场占有率的下降。

　　具体对影响市场占有率的因素进行分解,一般认为,某地区某行业在一段时期内市场占有率有所下降,主要归因于四个方面,即:本地区本行业失去了某些顾客;现有顾客从本地区本行业所购产品数量在其全部购买中所占比重下降;本地区本行业现有顾客规模较小;本地区本行业的价格相对于竞争者产品价格显得过于脆弱,不堪一击。按照迈克尔・波特(M.E.Porter)的观点,那些竞争特别激烈的行业中,唯一能够获得竞争优势的途径是专一化或差别化,而河北省农副产品加工业、食品制造业及饮料制造业在这方面存在明显的竞争劣势。

　　河北省食品品种单调,造成竞争力后劲不足。2009年,河北省食品新产品产值只有7.22亿元,新产品产值率仅为0.4%;河南省食品新产品产值74.45亿元,新产品产值率接近2%,河南省新产品产值占全国的比重是河北省的10倍以上。更令人深受触动的是,2008年河北省10类食品的新产品产值率为0,包括乳制品、啤酒、葡萄酒、果菜汁饮料、糖果巧克力、味精等。在乳业领域,面对传统液态奶利润空间越来越小的趋势,乳业巨头们加快推进产品的优化升级,而河北省乳业却明显力不从心;在方便食品领域,除了华龙等少数企业不断推陈出新外,多数中小企业的品种单一。而河南省食品的品种颇为惊人,在“双汇”,一头猪能加工成600多种成品;“华英肉鸭”能分出200多个品种;而“三全”、“思念”的食品品种均达到400余种。与同为农业大省、资源禀赋基本相近的河南省相比,跟风者众,缺乏创新性开发,这无疑是河北省食品企业的软肋和“短板”。

　　河北省食品企业总体规模小,生产集中度不够高,达不到规模经济。多数食品企业生产设备落后,资源消耗多,经济效益低。如河北省缺少像“双汇”、“娃哈哈”这样在全国有影响力的企业集团。全省2 700多家农业龙头企业中仅有21家进入部级龙头企业,其中食品工业只有12家,占2.4%。2009年河北省食品工业年销售收入过10亿元的企业有16家,其中完成百亿元的企业仅有3家,而河南省双汇集团、浙江省娃哈哈集团销售收入超过500亿元。河南省食品行业拥有中国名牌26个、省名牌210个,分别是河北省的2.2倍和2倍。企业规模小和知名品牌少,成为制约河北省食品工业竞争力的一大瓶颈。

　　河北省方便面、乳制品、葡萄酒等产量均位居全国前列,但看似骄傲的数字背后,一个不容忽略的现实是产品大多集中于中低端,附加值很低。典型例子是乳制品行业,2009年,河北省乳制品产量是黑龙江省的1.1倍,但利润总额黑龙江省是河北省的2.6倍;河北省的产量分别是上海的4.89倍、广东省的4.77倍,但上海、广东省的利润分别是河北省的1.5倍和1.3倍。

　　近年来频繁发生的食品安全事件,暴露出河北省企业在食品安全方面存在的问题,这直接影响了品牌的锻造和市场竞争力,目前在最具地缘优势的京津市场上,河北食品工业产品占有率不过3%。“三鹿事件”教训深刻,一个50多年的企业、30多年培养起来的品牌毁于一旦。

　　综上所述,河北省食品工业市场占有率的下降意味着显在市场竞争力的下降,而这一结果根源于河北省农副产品加工业、食品制造业及饮料制造业的市场竞争力的下降。因此,提高河北省食品工业竞争力要着手于提高这三大门类制造业的市场占有率,获取竞争优势。当前应从以下几个方面实现重点突破:

　　河北省政府有关部门应借鉴山东、河南、山西、吉林等省经验,尽快出台振兴食品工业专项发展规划,确定全省食品工业发展思路、指导方针、原则、发展目标和应采取的主要措施,以加快全省食品工业的发展。一是切实落实对国家和省级农业产业化龙头企业减税、企业新购入设备抵扣所含增值税、扶持乳制品企业发展等财税政策,落实品牌创建奖励等各项支持政策。研究制定新的支持河北省食品工业发展的财税政策。二是多渠道增加资金投入。进一步整合农业结构,调整资金和农业产业化发展资金等政府财政资金,加大对食品工业的投入。引导金融机构制定专门支持食品工业发展的信贷政策,创新金融产品,将支持食品工业发展纳入信贷投放的长期规划中。

　　食品工业参与国内外市场竞争依赖于企业的实力,而提高企业实力最有效的方法就是增加科技投入,做大做强企业。河北省食品工业应大力推进科技创新,加快促进科研成果转化。鼓励大型食品企业建立技术开发中心,发挥企业在自主创新中的主体作用,推动企业与高等院校、科研院所开展多种层次的科研合作,突破一批关键技术,创新产品,丰富产品品种。从世界食品工业发展趋势看,源于人们工作生活快节奏、高效率的需要,自给型食品消费比重将会逐步下降,冷冻、调理食品、加工蔬菜、即食食品、旅游食品、方便主食等各种方便快捷的食品将成为食品工业发展的重点。由于不同习惯、不同年龄、不同职业、不同层次的消费群体对食品的营养成分、风味、规格、包装等方面的要求不同,食品消费呈现多样化、个性化的趋势更加明显。因此,河北省未来食品工业应主要朝着方便化、多样化的方向发展,抢占高端市场,引领行业从“拼价格”转向“比品质”的高层次竞争。

　　山东省、河南省成功的关键在于,以龙头企业为重要突破口,融合加工企业、批发市场、中介组织等各种产业化组织类型,突破国有、私营、个体、外资之间的所有制界限,围绕农业主导产业和重点特色产品,培育壮大了一批有竞争优势和带动能力的龙头企业集群,“张裕”、“鲁花”、“双汇”、“三全”、“思念”等企业由低端向高端、由区域向全国化发展的经验值得借鉴。当前应抓住建设现代食品产业体系和打造环京津高端食品产业制造带的机遇,围绕粮食、蔬菜、水果、乳制品等重点特色优势农产品,大力促进龙头企业培育领军品牌,使河北省食品工业从“小、低、散”走向“大、高、集、名”。应探索建立奖励、扶持、保护办法,加强对企业创名牌工作的引导和名牌培育工作力度,争创富有河北地方特色、优质安全的名牌产品和驰名商标。

　　应在已建立的食品标准体系框架的基础上,进一步修订、完善该标准体系,以促进食品工业发展,提高食品质量安全水平。积极引导食品生产企业开展ISO9000、ISO14000、HACCP以及GMP认证工作,大力开展绿色食品和有机食品认证。同时应大力开展有关标准的宣传、人员的培训工作,提高企业的标准意识和执行标准的自觉性。为确保食品安全,在政府完善监管体系之外,企业应当加强自我检验检测,对食品供应链进行全程监控,努力提高食品安全管理的整体水平。

　　[1]姜艳.对标河南食品工业 一粒小麦的不断升值之旅[N].河北日报,2010-04-11.

　　[2]姜艳.对标河南食品工业 一批品牌的“成名之路”[N].河北日报,2010-04-12.

　　[3]谭向勇.中国食品工业现状及发展趋势研究[J].北京工商大学学报,2010,(1).

　　2014年，农副食品加工行业规模以上企业2.38万家，累计完成主营业务收入63533.18亿元，同比增长7.01%，以占轻工行业主营业务收入28.78%的比例位居行业第一。农副食品加工业主营业务收入增速低于轻工行业平均增速1.72个百分点，低于食品制造业5.2个百分点。

　　从各子行业来看，屠宰及肉类加工完成累计主营业务收入12874.Ol亿元（占20.26%），同比增长8.38%；谷物磨制完成累计主营业务收入12571.51亿元（占19.79%），同比增长9.27%；饲料加工完成累计主营业务收入10813.85亿元（占17.02%），同比增长8.44%；植物油加工完成累计主营业务收入1 0650.5亿元（占16.76%），同比增长3.03%；其他农副食品加上完成累计主营业务收入5525.66亿元（占8.7%），同比增长4.81%；水产品加工完成累计主营业务收入5087.2亿元（占8.01%），同比增长5.2%；蔬菜、水果和坚果加工完成累计主营业务收入4888.7亿元（占7.69%），同比增长11.62%；制糖完成累计主营业务收入1121.76亿元（占1.77%），同比下降6%。

　　2014年1～12月，全国农副食品加工行业累计发生主营业务成本57016.25亿元，同比增长7.94%。实现利润总额3069.95亿元，同比下降Q.44%。完成累计亏损企业数1870家，同比增长14.16%。累计亏损面为7.86%，同比增长0.98%；其中，制糖累计亏损面为54.98%，同比增长12.86%；植物油加工累计亏损面为10.48%，同比增长2.61%。完成累计亏损额198.45亿元，同比增长51.11%；其中，制糖完成累计亏损额57.99亿元（占29.22%），同比增长97.22%；植物油加工完成累计亏损额51.1亿元（占25.75%），同比增长94.87%。

　　从分行业看，谷物磨制完成累计利润总额644.59亿元（占21%），同比增长7.75%；屠宰及肉类加工完成累计利润总额643.63亿元（占20.97%），同比下降3.07%；饲料加工完成累计利润总额508.02亿元（占16.55%），同比增长4.45%；植物油加工完成累计利润总额358.45亿元（占11.68%），同比下降11.49%；蔬菜、水果和坚果加工完成累计利润总额348.2亿元（占11.34%），同比增长5.75%；水产品加工完成累计利润总额276.66亿元（占9.01%），同比增长0.13%；其他农副食品加工完成累计利润总额27I.99亿元（占8.86%），同比增长0.24%；制糖完成累计利润总额18.41亿元（占0.6%），同比下降65.25%。

　　2014年1～12月，全国农副食品行业累计主营业务收入利润率为4.83%，同比下降0.36个百分点。农副食品加工的主营业务收入利润率明显低于轻工行业6.27%的水平。

　　从分行业来看，蔬菜、水果和坚果加工累计主营业务收入利润率为7.12%，同比下降0.4%；水产品加工累计主营业务收入利润率为5.44%，同比下降0.28%；谷物磨制累计主营业务收入利润率为5.13%，同比下降0.07%；屠宰及肉类加工累计主营业务收入利润率为5%，同比下降0.59%；其他农副食品加工累计主营业务收入利润率为4.92%，同比下降O.22%；饲料加工累计主营业务收入利润率为4.7%，同比下降0.18%；植物油加工累计主营业务收入利润率为3.37%，同比下降0.55%；制糖累计主营业务收入利润率为1.64%，同比下降2.8%。

　　2014年，全国农副食品加工行业小麦粉、大米、饲料等8种产品产量如表1所示。产量增长最快的是大米，其次是混合饲料，产量增速最慢的是成品糖。累计产量最大的是饲料，其企业数也最多；其次是小麦粉，产量最小的是冷冻水产品。

　　分区域分产品来看：河南小麦粉产量全国最高，完成累计产量0.52亿吨（占全国36。81%）；湖北大米产量最高，完成累计产量0.26亿吨（占全国20.18%）；山东省、天津市、湖北省精制食用植物油占全国精制食用植物油比重均超过10%，其中，山东省完成累计产量861.37万吨（占13.18%），天津市完成累计产量752.88万吨（占11.52%），湖北省完成累计产量686.54万吨（占10.51%）。

　　2014年，全国农副食品加工行业累计完成出口额359.31亿美元，同比增长4.88%。出口额占我国出口比重10%的有：出口日本累计72.77亿美元（占20.25%），同比下降2.95%；出口美国累计44.35亿美元（占12.34%），同比增长7.27%；出口我国香港累计36.36亿美元（占10.12%），同比增长10.89%。

　　2014年，累计完成进口额301.27亿美元，同比下降1.95%。进口比重主要集中在印度尼西亚、泰国、美国、马来西亚、加拿大、澳大利亚、俄罗斯联邦、新西兰、巴西、秘鲁等地区。印度尼西亚完成累计进口额31.35亿美元（占10.41%），同比增长11.02%；泰国完成累计进口额29.09亿美元（占9.66%），同比增长18.78%；美国完成累计进口额28.82亿美元（占9.57%），同比下降2.1 5%；马来西亚完成累计进口额28.09亿美元（占9.32%），同比下降16.61%。

　　2004年，农副食品加工业固定资产投资543.3亿元，同比增速36.2%；2014年，固定投资10026.6亿元，同比增速18.7%。连续11年符合增长率为33.85%。近3年增长率均低于平均水平。10年投资增速整体趋势呈现震荡下行趋势。

　　尽管短期内，我国经济下行压力不减，结构调整阵痛显现，但整体宏观经济指标则在明显企稳，甚至一些指标进入上行通道，这成为减缓经济下行压力和优化经济结构的支撑力量，标志着我国经济正在出现积极而深刻的结构性变化。主要表现为：就业形势较好，居民收入和消费稳定增长，服务业较快增长，特别是网上购物等新业态快速增长。国家统计局公布的就业、收入、消费、服务业这四个宏观数据的增长趋势一致，没有矛盾，且它们之间同样有很强的关联性，是我国经济向新常态转换的突出亮点。

　　2014年国内生产总值达到63.6万亿元，增长7.4%，在世界主要经济体中是最快的。城镇新增就业1322万人，年末城镇登记失业率4.09%。全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期目标以内。全国居民人均可支配收入实际增长8%，其中，农村居民实际增长9.2%，快于城镇居民2.4个百分点。居民收入增长快于经济增长。收入分配制度改革继续深化，多渠道促进农村居民收入增加，企业退休人员基本养老金水平连续lO年提高。社会保障覆盖面进一步扩大。

　　多数中小加工企业以粗加工为主，精深加工比重低，产品科技含量低，加工的资源有效利用低，产品结构不合理，加工的产业链条短。企业受困于技术研发的资金投入及平台建设，技术更新比较缓慢，引进急需技术时需要承担技术转让费和产品市场销售的风险，企业和科研单位技术对接难度比较大。

　　随着食品生产规模的扩大和食品贸易国际化，食品的安全问题已成为世人关注的焦点之一。食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。当前食品安全存在的问题表现在食源性、化学污染、生产加工过程中、违法生产经营等方面。危害表现在严重危害消费者的生命安全和健康、造成生产企业的巨大损失、社会的不稳定，阻碍经济的发展。

　　许多发达国家，在食品安全管理上强调“从农田到餐桌”的全程食品安全管理，其食品生产的全过程都有严格的技术标准，还有朔源要求。发达国家严格的检验检疫制度严重阻碍了中国禽畜类食品的出口。发达国家对发展中国家的食品安全技术性贸易壁垒存在一定的歧视性，虽然技术性贸易壁垒协议遵循着非歧视性的原则，然而各国在制定进口食品准入准则时都带有明显的歧视性。各国在检验进口食品安全时，通过一系列隐蔽举措，达到限制进口食品的目的。同时，中国本身在食品安全标准制定方面也存在问题。例如，抗生素残留一直是牛奶中普遍存在的问题。

　　2014年以来，受国内需求增长、生产成本上涨以及国际农产品市场供求宽松价格下跌等因素影响，国内粮棉油等大宗农产品价格开始全面高于国际价格，进口压力进一步扩大，进口过度问题更加突出。低价进口农产品对国内市场的挤占，将使得我国农产品加工业面临严峻挑战。

　　全国各地的有机食品、有机生活用品的专卖店和卖场也纷纷出现，但是在这一过程中，出现了一系列问题，成为影响整个行业更快发展的核心问题，主要存在以下几大原因：

　　目前，对国内绝大部分消费者对有机食品缺少必要的了解，笔者在市场调查中发现，知道有机食品是不采用农药化肥种植的生态食品的消费者，不超过1%。甚至不少消费者会产生误解认为是化学有机有毒有害物质。同时对绿色食品和生态食品有比较正面的看法，认为是按照自然方式种植生产的食物。由于有机食品当初翻译问题，不够清晰和直接，未把英文Organic food译成生态食品，造成了很大的误解，以及推广传播的问题。可见，对普通的消费者而言不是缺少购买力和需求，而是真正了解食品安全和有机食品基本的媒体报道和传播比较少，缺少针对性。

　　目前不断出现的食品安全问题，很多角度也是集中在事件报道本身问题，未对食品安全的深层问题和解决方案提供想尽的报道，让许多消费者对最高食品安全标准的有机食品望而却步。

　　由于食品本身凭借外观和包装很难辨别品质，一些有机食品消费者对购买到的有机食品存在疑惑，比如在乐活城销售的包子、干果等食品，都是乐活城自己生产的，但是产品上没有有机认证标志，也没有食品生产许可证QS的基本标志，造成消费者产生疑虑，担心买到的不是正线、对有机食品认证缺少信赖感

　　目前全国有近20家有机认证机构，帮助认证各类有机食品和产品，这包括农业部的中绿华夏，环保部的南京国环，国家认监委的银泰等主要机构，由于中国商业普遍存在的商业诚信问题，消费者对国内认证的有机食品缺少信赖感，一些消费者选择价格昂贵的进口有机食品。造成了很大的问题，确实一些有机食品存在认知问题，但是绝大多数有机食品品质是有保证的，中国生产的有机蔬菜、有机水果、有机茶叶、有机大米等产品也是大批出口欧盟、日本、新加坡等发达国家的，因此建立良好的产品回溯系统，建立完善的品控体系，选择国际认证，是解决这一问题关键前提，要让消费者对买到的有机食品有充分的信赖感，需要做很多细致的工作。

　　指望市场自然增长，获得收益，这一想法在有机食品零售行业内相当普遍，许多企业缺少主动推广有机生活和有机环保知识的动力，往往认为这不是自己要做的工作，或者认为市场教育成本太高，入不敷出。往往开几家店，靠坐店模式等消费者上门选购。笔者曾经在国内最大的有机食品超市乐活城多家店调研发现，许多宣传物料躺在仓库“冬眠”，店面看不到专门介绍有机食品方面的展板和海报，问店员有关何为有机食品，怎样选购等问题时，也是模棱两可，说不清楚。

　　营销本身就是教育，而对于比普通食品价格高出三倍以上的有机食品，却未进行系统化的推广，唤起消费者对食品生产的知情权，唤起消费者对自然生活的向往和如何解决食品安全等核心问题。仅仅当作一般商品进行销售，结果是可以预见的。

　　据《每日经济新闻》报道：范女士初见乐活城时，为整个店面的木质设计以及经营的有机食品所吸引。她说有机食品将是一个朝阳产业，于是在去年11月份，她共投资90万元，成为乐活城的加盟商。

　　可是加盟以来，范女士位于东直门外的店铺，生意冷清。她告诉《每日经济新闻》记者，现在每天的业绩只有数百元，由于每月房租3万余元，加上水电费用，亏损严重。每天的销售额需达到8000余元，才能和投入持平。

　　面对这一问题，已经严重影响到了加盟商的积极性，如何做好推广活动成为制约有机食品快速发展的关键因素。

　　笔者认为有机食品及有机生活用品，随着中国消费者对自身健康，以及低碳环保自然生活的向往，将在国内一二线城市成为主流生活方式，整个行业的产值会超过千亿以上，未来的市场格局和发展趋势将变得日趋明朗化，竞争也将加剧：

　　由于有机食品对品质要求甚高，因此对零售专卖店而言，整合上游资源，合作、并购、参股、订单农业等形式与上游有机生产企业深度整合，将对未来保持快速增长和提升市场竞争力提供发动引擎。

　　产销一体化的模式将日趋明显，14小时以内，从农场到餐桌的构建快速仓储、运输、物流配送体系将为消费者提供更加新鲜的有机生鲜食品。行业也因此进入加速洗牌期，在中心城市缺少核心有机农场支持，将会影响到有机连锁专卖机构的可持续发展，根据上海劲释市场咨询研究分析如下图：

　　有机食品的流行，需要中国1.5亿中产阶层，以及3000万高端群体所接纳，因此有机食品销售终端，正在加速在北京、上海、广州、深圳等一线城市的商场与核心商圈出现，如在北京奢侈品一条街金宝街，出现了面积超过1300平米的一茗有机茶生态茶连锁机构，在上海高端商场久光百货，开设了专门的进口有机食品专柜，北京博扬有机食品连锁通过全国性的分销和网络建设，拥有近50家加盟店和商，并且成为许多有机零售终端的供货商，有机食品的销售网络不断扩大，在商业中心和中高档社区的大量出现，将加速这一行业的快速井喷式增长。

　　可以预见，将会出现有机生活一条街，有机用品大型MALL，规模性的有机连锁机构将涌现抢占市场份额与核心商圈，为消费者提供全方位、多样性的健康自然生活选择。

　　购买有机食品的消费者绝大多数是高收入海归和金领，还包括孕产妇，中老年人，送礼群。